Часть 2 страница 9, ГДЗ к учебнику по истории России 9 класс Арсентьев, Данилов с ответом на вопросы

Взгляды Александра III на управление страной были сформированы под влиянием событий, предшествовавших его восхождению на трон, среди которых – убийство его отца (Александра II) народовольцами. Александр III был сторонником абсолютной монархии. Он считал, что только самодержавное правление способно обеспечить порядок и стабильность в стране. Император отвергал идеи конституционной монархии и демократизации управления. Реформы Александра II (например, отмена крепостного права, развитие судебной системы и расширение местного самоуправления) воспринимались Александром III как угроза самодержавию. Он проводил контрреформы, которые были направлены на ограничение независимости местных органов (земств) и отказ от демократических свобод, а также стремился укрепить статус русского языка, культуры и православной церкви. Так называемая политика русификации затронула народы Прибалтики, Польши, Украины, Кавказа и Средней Азии. Православие рассматривалось как важнейшая опора империи, а все попытки религиозной или культурной самостоятельности подавлялись. Александр III верил в необходимость сохранения традиций – самодержавия, православия и народности. Главным идеологом политики Александра III стал К.П. Победоносцев, обер-прокурор Святейшего Синода. Он был противником демократических идей, либерализма, народного представительства и считал, что свобода слова, печати и парламентская система могут привести к хаосу и революции.

Термин “контрреформы” относится к изменениям в Российской империи в 1880-1890-х гг. Под этим термином понимаются меры, направленные на ограничение или частичную отмену либеральных реформ, осуществленных при Александре II в 1860-1870-х гг. После убийства Александра II в 1881 г. его преемник и окружение сделали вывод, что именно либеральные реформы привели к усилению оппозиционных движений и нестабильности в стране.

Введение чрезвычайного положения в губерниях Российской империи в XIX в. предоставляло властям широкие полномочия для борьбы с революционными настроениями, подавления беспорядков и обеспечения контроля за населением. Губернаторы и градоначальники наделялись чрезвычайными полномочиями, которые позволяли им обходить обычные процедуры: согласование действий с центральными органами власти, или получение решений суда. Подозреваемых в революционной деятельности теперь можно было задерживать надолго без предъявления обвинений, а также ссылать без суда в отдаленные районы империи. Был усилен надзор за частной перепиской, ограничивалось право на собрания, а любые публичные мероприятия должны были получить разрешение властей.

Земские начальники не избирались, а назначались местной администрацией. Их кандидатуры утверждались министром внутренних дел на основе рекомендаций губернских властей. Земские начальники представляли, прежде всего, интересы помещиков и дворянства, поскольку они сами происходили из этого сословия. Их главной задачей было обеспечение порядка в деревне и защита интересов землевладельцев.

Правительство Александра III стремилось ограничить доступ к среднему и высшему образованию для детей из крестьянских и рабочих семей, опасаясь, что образование вызовет у них недовольство своим социальным положением. Государство ужесточило контроль над учебными заведениями, лишило университеты независимости и подчинило систему образования интересам власти. Правительство опасалось, что независимая пресса будет распространять революционные идеи, поэтому цензура при Александре III усилилась. Любые публикации, которые могли быть поняты как угроза самодержавию, были запрещены. Основными законодательными актами для такой политики стали: “Университетский устав” 1884 г. и “Закон о печати” 1882 г. Также в 1887 г. был принят циркуляр “О сокращении гимназического образования” (его неофициальное название – циркуляр “О кухаркиных детях”). Суть циркуляра сводилась к тому, что министерство народного просвещения рекомендовало ограничивать прием в гимназии детей из низших сословий, поскольку считалось, что они не смогут усвоить курс гимназического обучения. Официально это объяснялось тем, что гимназическое образование предназначено для подготовки к университету, а университеты в свою очередь воспитывают управленцев – такое образование якобы не требовалось низшим слоям общества.

После отмены крепостного права в 1861 г. крестьяне обязались выплачивать выкупные платежи за землю. При Александре III в 1881 г. эти платежи были уменьшены. В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк, который выдавал крестьянам дешевые кредиты для покупки земель. Это позволило крестьянам постепенно увеличивать свои наделы. Государство также ограничивало право крестьян покидать общину без разрешения, чтобы предотвратить хаотичные переселения и опустение деревень. В рамках попечительской политики в деревнях открывались новые начальные школы и медицинские учреждения, часто под контролем церкви. Были введены ограничения на применение детского труда, а также труда в ночное время и праздничные дни.

Период правления Александра III (1881-1894 гг.) стал этапом активного вмешательства государства в регулирование трудовых отношений. С 1882 г. был запрещен труд детей младше 12 лет, ограничен рабочий день для детей 12-15 лет до 8 часов и запрещен ночной труд для подростков. На фабриках создавались специальные инспекции для контроля за соблюдением законодательства. С 1885 г. была запрещена работа женщин и подростков в ночное время, с 1886 г. – строго прописаны права и обязанности рабочих и работодателей. Работодатель обязан был выплачивать заработную плату в срок, вводилась ответственность за задержку или невыплату заработной платы, определялись правила увольнения рабочих. Складывающаяся система рабочего законодательства в России к концу XIX в. начала решать базовые проблемы рабочего класса: защита наиболее уязвимых категорий трудящихся, контроль за условиями труда. Однако в этот период рабочее законодательство использовалось ограниченно и было направлено, в первую очередь, на предотвращение социальных конфликтов и охрану интересов государства и промышленников.