Часть 1 страница 129, ГДЗ к учебнику по истории России 9 класс Арсентьев, Данилов с ответом на вопросы

Земство – это выборный орган местного самоуправления, созданный в Российской империи в ходе реформы 1864 г. для решения хозяйственных и культурных вопросов на уровне уезда и губернии (строительство дорог, школ, больниц и т.д.).

Главное отличие от прежних органов – выборность и всесословность.

Раньше управление на местах находилось в руках назначенных чиновников и дворян-помещиков, представлявших в основном интересы государства и своего сословия. Теперь земства выбирались на основе имущественного ценза представителями от трех сословий – дворянства, горожан и крестьян. Это был первый шаг к участию общества в управлении.

Система выборов в земства была сословно-цензовой и многоступенчатой.

Сословные курии (избиратели) делились на три группы (курии):

1. Уездных землевладельцев (в основном дворяне).

2. Городских избирателей (городские собственники и купцы).

3. Сельских обществ (крестьяне).

Право голоса имели только те, кто владел определенным имуществом (землей для помещиков, недвижимостью или предприятием для горожан).

Выборы были непрямыми:

1. Сначала избиратели выбирали выборщиков.

2. Затем собрание выборщиков избирало гласных (депутатов) в уездное земское собрание.

Такая система обеспечивала преобладание дворянства в земствах, но впервые формально включила в политическую жизнь и другие сословия.

Как формировались органы управления в городах по Городской реформе 1870 г.:

1. Создавались всесословные органы власти – Городская дума (распорядительный орган) и Городская управа (исполнительный орган) во главе с городским головой.

2. Выборы были всесословными, но основывались на имущественном цензе. Право голоса имели лишь плательщики городских налогов (владельцы недвижимости, торговых и промышленных заведений).

3. Все избиратели делились на три избирательных собрания (курии) в зависимости от суммы уплачиваемых налогов. Каждая курия избирала одинаковое число гласных в Городскую думу.

Эта система обеспечивала преобладание в органах власти самых богатых горожан (крупных домовладельцев, купцов, промышленников), так как малочисленная первая курия избирала столько же депутатов, сколько и многочисленная третья.

Основные принципы судебной реформы 1864 г.:

1. Независимость суда – судьи стали несменяемы и подчинялись только закону.

2. Гласность – судебные процессы стали открытыми для публики и прессы.

3. Состязательность – в процессе участвовали обвинение (прокурор) и защита (адвокат, присяжный поверенный), которые доказывали свою позицию суду.

4. Равенство всех перед законом – формально отменялись сословные привилегии в суде.

5. Введение суда присяжных – вопрос вины подсудимого по тяжким преступлениям решали 12 независимых граждан (присяжные заседатели).

Судебная реформа стала самым глубоким преобразованием, потому что она полностью заменила старую сословно-бюрократическую систему на новую, основанную на современных правовых принципах. В отличие от других реформ (например, крестьянской, где сохранилась община, или земской, где были сословные курии), судебная реформа была проведена целостно и без серьезных компромиссов со старым порядком. Она создала автономную, профессиональную и самую прогрессивную в тогдашней России институцию.

Реформы 1860-х гг., в первую очередь Университетский устав 1863 г. и Положение о начальных народных училищах 1864 г., устранили ключевые сословные и бюрократические ограничения:

1. Формально провозглашался принцип всесословности образования. Это открывало путь к получению образования, включая высшее, для выходцев из непривилегированных сословий (мещан, крестьян).

2. Для университетов была восстановлена академическая свобода. Университеты получили право самостоятельно выбирать руководство (ректора, деканов) и решать научно-учебные вопросы – это устраняло мелочную бюрократическую опеку.

3. Хотя это и не было прямой целью реформ, именно в эту эпоху началось бурное развитие высшего женского образования (открытие Высших женских курсов в Москве, Петербурге и др.), которое стало ответом на растущий общественный запрос.

Главным достижением было разрушение сословных барьеров и предоставление большей свободы и самоуправления учебным заведениям, особенно университетам.

Военные новшества 1860-1870-х гг.:

1. Замена рекрутчины всеобщей воинской повинностью (1874 г.). Теперь служили все сословия с 20 лет.

2. Сокращение срока службы. С 25 лет до 6 лет в армии и 7 лет на флоте.

3. Создание системы подготовленных резервов. После службы солдат зачислялся в запас.

4. Перевооружение армии. На смену гладкоствольным ружьям пришли скорострельные винтовки.

5. Реформа военного образования. Создана сеть юнкерских училищ для подготовки офицеров из недворян.

6. Реорганизация управления. Созданы военные округа для улучшения управления и снабжения войск.

Армия превратилась из сословной в современную, основанную на принципе всеобщей обязанности защищать страну.