Параграф 22, ГДЗ по истории России за 11 класс к учебнику Мединского

Новое политическое мышление, отвергавшее деление мира на два враждебных лагеря и силовые методы и ставившее общечеловеческие ценности выше классовых, определило внешнюю политику СССР в 1985—1991 гг. Москва добивалась разоружения, сближения с Западом и урегулирования региональных конфликтов, а связи развивала с любыми государствами, не отдавая предпочтения социалистическим. Практическим итогом этого курса стали соглашения с США об уничтожении целого класса ядерных ракет и о сокращении стратегических наступательных вооружений, вывод советских войск из Афганистана и ослабление международной напряжённости. Однако уступки СССР оказались односторонними, и к лету 1991 г., когда были распущены Совет экономической взаимопомощи и Организация Варшавского договора, страна лишилась прежних союзников и роли противовеса Западу в международных делах.

Заявление М. Горбачёва о приоритете общечеловеческих ценностей означало, что в международных делах интересы всего человечества — прежде всего сохранение мира и ослабление угрозы ядерной войны — надо ставить выше интересов отдельного класса, нации, идеологии или религии. Общечеловеческими считались идеалы, нравственные нормы и права, значимые для людей независимо от их социального положения, национальности и вероисповедания. Тем самым отвергался прежний взгляд на мир как на арену противоборства двух общественных систем: мир признавался целостным и неделимым, а место силовых методов в решении международных проблем должен был занять баланс интересов сторон. Учебник оценивает эту установку критически: он пишет о «неких» общечеловеческих ценностях, словарь книги называет ошибочным признание их приоритета над любыми другими, а критики Горбачёва справедливо отмечали, что примеров такого же нового мышления со стороны США и их союзников не просматривалось.

Новое руководство СССР определило три основных направления внешней политики. Первое — нормализация отношений Восток — Запад, в которой центральная роль отводилась процессу разоружения. Второе — разблокирование региональных конфликтов. Третье — установление тесных экономических и взаимовыгодных политических контактов с различными странами без предпочтения странам социалистического лагеря. Изменение внешнеполитического курса началось со смены главы внешнеполитического ведомства: вместо А. Громыко, руководившего Министерством иностранных дел почти 30 лет, министром был назначен Э. Шеварднадзе.

1. Главным итогом советско-американской встречи на высшем уровне в Вашингтоне 7—10 декабря 1987 г. стало подписание 8 декабря соглашения об уничтожении целого класса ядерных вооружений — ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впервые две сверхдержавы перешли от ограничения вооружений к ликвидации оружия, и этот смысл передаёт сам рисунок марки: ракеты, направленные навстречу друг другу, превращаются в рукопожатие над картой мира.

2. Международное значение соглашения выходило далеко за рамки советско-американских отношений: оно способствовало значительному ослаблению международной напряжённости и снижало угрозу ядерной войны. Ракеты среднего и ближнего радиуса действия угрожали прежде всего странам Европы, поэтому их уничтожение касалось и тех, кто за столом переговоров не сидел. Не случайно блок выпустила Венгрия — союзница СССР по Варшавскому договору, не участвовавшая во встрече, а надписи на нём сделаны на венгерском, русском и английском языках: событие воспринималось как общее для всего мира.

Ослабление влияния идеологических принципов на внешнюю политику СССР, заметное с 1988—1989 гг., доказывают конкретные решения Москвы. Советский Союз резко сократил безвозмездную помощь Эфиопии, Анголе, Мозамбику и Никарагуа, отказался от поддержки дружественных ему правительств в Ливии и Ираке, а во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. впервые выступил с позиций поддержки Запада. Одновременно СССР наладил отношения с Израилем, ЮАР, Южной Кореей и Тайванем, развивая контакты с различными государствами без предпочтения социалистическим. Наконец, в 1989 г. начался односторонний вывод советских войск из стран Восточной и Центральной Европы, а в 1989—1990 гг. там прошли «бархатные революции».

Нормализация отношений у СССР произошла прежде всего с Китаем: начало ей положили вывод советских войск из Монголии и содействие выводу вьетнамских войск из Кампучии, а во время визита М. Горбачёва в Китай в 1989 г. официально объявили о переводе двусторонних отношений в русло широкого экономического и культурного сотрудничества. Шаги по разблокированию региональных конфликтов помогли СССР наладить отношения также с Израилем, ЮАР, Южной Кореей и Тайванем. На карте Китай занимает обширную территорию в Восточной и Центральной Азии и граничит с СССР, Израиль расположен на Ближнем Востоке, на восточном побережье Средиземного моря, ЮАР — на крайнем юге Африки, Южная Корея — на юге Корейского полуострова, а остров Тайвань лежит у юго-восточного побережья Китая.

1. Ожидания немцев от присоединения ГДР к ФРГ оправдались не в полной мере. В 1990 г. это событие вызвало эйфорию в немецком обществе, но вскоре стало понятно, что заявленное резкое «подтягивание» уровня жизни бывшей ГДР до уровня ФРГ не состоялось, и разрыв в качестве жизни между восточными и западными землями сохраняется до настоящего времени.

2. Причина — в характере самого объединения: это было не слияние равных, а присоединение, при котором хозяйство восточных земель в короткие сроки перестраивали по западногерманскому образцу: проводили приватизацию и аграрные реформы. Многие предприятия бывшей ГДР, лишившись прежних связей с социалистическими странами, не выдержали конкуренции с западногерманскими, и на востоке Германии выросла безработица.

1. «Бархатные революции» — мирная смена власти и общественного строя — произошли в 1989—1990 гг. в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии и Албании. Пришедшие там к власти силы взялись радикально и быстро менять модель общественного развития и отказались от ориентации на СССР.

2. Насильственно власть сменилась в Румынии: в декабре 1989 г. режим Н. Чаушеску был свергнут вооружённым путём, а сам лидер компартии Румынии арестован и расстрелян.

1. Биполярной называют систему международных отношений, при которой мир расколот на два лагеря во главе с двумя сверхдержавами — СССР и США, а каждый из двух полюсов силы имеет свои сферы влияния, формирует военно-политические блоки, идеологические и культурные концепции; в её основе лежит существование двух противоборствующих общественных систем.

2. Биполярная система сложилась вскоре после Второй мировой войны: в 1949 г. США, Канада и 10 западноевропейских государств создали НАТО, в том же году возник Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а 14 мая 1955 г. СССР и страны Восточной Европы образовали Организацию Варшавского договора (ОВД).

3. К позитивным последствиям её распада относятся снижение международной напряжённости и окончание холодной войны, утрата образом врага былой силы, ликвидация целых классов оружия массового поражения и ослабление регионального противоборства СССР и США. Негативные последствия были не менее серьёзными: «взорванной» оказалась система, на которой основывалась стабильность в мире, из холодной войны вышла лишь одна сверхдержава — США, возникла опасность утечки современнейших военных технологий и оружия в страны, от которых может исходить военная угроза, а распад единой системы Вооружённых Сил СССР снизил обороноспособность России и способствовал усилению межнациональных военных конфликтов на Кавказе и в Средней Азии.

1. Оценки результатов внешней политики М. Горбачёва в нашей стране и за рубежом различаются потому, что эти результаты по-разному сказались на интересах сторон: Западу был выгоден распад мировой социалистической системы и СССР, а наша страна потеряла позиции, завоёванные по итогам Второй мировой войны. На Западе популярность Горбачёва росла: СМИ отмечали «смелость подходов» и «исторические последствия» достигнутых договорённостей, а присуждение ему в 1990 г. Нобелевской премии мира сопровождалось признанием его вклада в прекращение холодной войны. В СССР реакция на премию была враждебно-холодной: ослабление позиций страны и отказ от союзнических отношений вызывали у граждан непонимание и раздражение, а критики справедливо указывали, что политика односторонних уступок отвечала интересам Запада, а не СССР.

2. Взвешенная оценка учитывает обе стороны. Политика нового мышления ослабила международную напряжённость и угрозу ядерной войны, положила начало ликвидации целых классов оружия и лишила образ врага былой силы. Однако уступки СССР были односторонними, и курс, который тогда казался разумным и правильным, в итоге катастрофически сказался на геополитическом положении страны: роспуск Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организации Варшавского договора (ОВД) на Западе был воспринят как поражение СССР в холодной войне.

Перестройка была не только комплексом реформ, но и новой идеологией советского руководства, которая во внешней политике воплотилась в новом политическом мышлении: недаром книга М. Горбачёва 1987 г. называлась «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Классовый подход и представление о противоборстве двух общественных систем уступили место идеям целостного и неделимого мира, баланса интересов и приоритета общечеловеческих ценностей, а с 1988—1989 гг. идеологические принципы стали оказывать на внешнюю политику СССР всё меньшее влияние. На этой основе ежегодными стали встречи руководителей СССР и США, началась ликвидация целых классов оружия, а в сознании людей и на Западе, и на Востоке образ врага потерял былую силу. Однако, по оценке учебника, этот курс, казавшийся тогда разумным и правильным, сопровождался всё более серьёзными и зачастую односторонними уступками Западу и в конечном счёте имел катастрофические последствия для геополитического положения СССР.

1. В основу концепции нового мышления легли три принципа: преодоление сложившейся системы биполярного мира, подразумевающей существование двух противоборствующих общественных систем, и признание мира целостным и неделимым; отказ от решения международных проблем силовыми методами в пользу баланса интересов сторон; приоритет общечеловеческих ценностей над национальными, идеологическими, классовыми, религиозными и иными.

2. Концепцию предложил М. Горбачёв: избранный генеральным секретарём ЦК КПСС в марте 1985 г., он сначала подтвердил преемственность во внешней политике, однако вскоре новые подходы оформились в цельную систему взглядов, изложенную в его книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» (1987 г.).

3. Отказ от силы в пользу переговоров проявился в подписании 8 декабря 1987 г. соглашения об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия и в заключении Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) в июле 1991 г., а также в выводе советских войск из Афганистана, завершённом 15 февраля 1989 г. Стремление преодолеть раскол мира выразилось в предложении стран Организации Варшавского договора (ОВД) в мае 1987 г. одновременно распустить ОВД и НАТО, в визите Горбачёва в Китай в 1989 г. и в налаживании отношений с Израилем, ЮАР и Южной Кореей. Приоритет общечеловеческих ценностей над идеологическими показали отказ от поддержки дружественных СССР правительств в Ливии и Ираке и поддержка Запада во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г.

Внешнеполитический курс М. Горбачёва был тесно связан с проблемами внутри страны, причём эта связь действовала в обе стороны. Ухудшение внутриэкономического положения СССР заставляло руководство идти на всё более серьёзные и зачастую односторонние уступки Западу в надежде добиться экономической помощи и политической поддержки, но расчёты на Запад в решении внутренних проблем оказались несостоятельными. В свою очередь, внешняя политика усугубляла внутренние трудности: разрыв традиционных связей с Восточной Европой болезненно ударил по советским интересам, осложнил и без того непростую ситуацию внутри СССР. Граждане с непониманием и раздражением воспринимали ослабление позиций страны в мире и отказ от союзнических отношений, в письмах Горбачёву и в СМИ всё чаще звучало несогласие с его курсом, а на присуждение ему Нобелевской премии мира в 1990 г. в СССР отреагировали враждебно-холодно.

1. Для внутриполитического развития СССР вывод войск из Афганистана, завершённый 15 февраля 1989 г., означал окончание войны, за время которой (1979—1989) погибло около 14 тыс. советских солдат и офицеров. СССР перестал нести потери и тратить средства на ведение боевых действий, что было особенно важно при ухудшении внутриэкономического положения страны, а воины-афганцы вернулись к мирной жизни.

2. Для обстановки в мире вывод войск стал частью разблокирования региональных конфликтов: он был согласован в 1987 г. на переговорах М. Горбачёва и Р. Рейгана вместе с прекращением американской военной помощи противникам режима в Афганистане. Такие шаги ослабили международную напряжённость и региональное противоборство СССР и США, однако отказ от геополитических интересов со стороны СССР носил односторонний характер и крайне негативно сказался на авторитете Советского Союза как одного из двух главных центров мировой политики.

1. Роль и влияние СССР в годы перестройки резко снизились. Сначала мирные инициативы Москвы способствовали ослаблению международной напряжённости и привлекли к советскому лидеру большие симпатии в странах Запада, но односторонние уступки привели к тому, что СССР стремительно утрачивал роль противовеса Западу в международных делах: после сокращения помощи Эфиопии, Анголе, Мозамбику и Никарагуа ослабли его позиции в этих регионах, значительная часть развивающихся стран утратила симпатии к нашей стране, пострадал авторитет Советского Союза как одной из двух сверхдержав. Летом 1991 г. роспуск Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организации Варшавского договора (ОВД) завершил распад мировой социалистической системы, и страна лишилась позиций, приобретённых по итогам Второй мировой войны.

2. Страны Центральной и Восточной Европы отказались от социализма прежде всего потому, что в 1989 г. в одностороннем порядке начался вывод советских войск из этого региона: ослабление военного присутствия СССР вызвало резкую активизацию националистических и антисоветских настроений, и этим воспользовался коллективный Запад. В 1989—1990 гг. там произошли «бархатные революции», а пришедшие к власти силы как по команде выступили за радикальную и быструю смену модели общественного развития, провели приватизацию и аграрные реформы и, отказавшись от ориентации на СССР, обратились за поддержкой к Западу.

1. Объединение Германии произошло в 1990 г. в форме присоединения («аншлюса») ГДР к ФРГ. Как вспоминал посол Л. Замятин, М. Горбачёв сначала выступал за сохранение двух Германий и невхождение объединённой Германии в блок НАТО, но затем отступил от этих позиций, а лидеры Запада, как отмечает учебник, лишь устно пообещали ему не расширять НАТО на Восток и впоследствии своё обещание нарушили. По договору с Советским Союзом 1990 г. ФРГ истратила 15 млрд марок и добилась вывода советских войск с немецкой земли, что министр финансов ФРГ Т. Вайгель назвал «огромной выгодой».

2. Равноправными эти условия для ФРГ и ГДР не были: ГДР не создавала вместе с ФРГ новое государство на равных, а вошла в её состав, на восточные земли распространились западногерманские порядки, в короткие сроки прошли приватизация и аграрные реформы, а заявленное «подтягивание» уровня жизни восточных земель до западногерманского так и не состоялось.

3. Аннексией это объединение называют потому, что суверенное государство — ГДР, которую ФРГ признала ещё в 1972 г., — было поглощено соседней страной и прекратило существование; недаром учебник использует для него немецкое слово «аншлюс», то есть присоединение. По мнению Л. Замятина, проблему решили поспешно и в нарушение Хельсинкского акта о нерушимости послевоенных границ.

1. Подтверждает эту точку зрения односторонний характер уступок в третьем мире: СССР сократил безвозмездную помощь Эфиопии, Анголе, Мозамбику и Никарагуа, перестал поддерживать дружественные ему правительства в Ливии и Ираке, летом 1990 г. во время кризиса в Персидском заливе впервые поддержал Запад, а США от жёсткого продавливания своих интересов не отказались, и позиции СССР в этих регионах резко ослабли.

2. Подтверждает её и распад социалистической системы в Европе: после того как советские войска в 1989 г. стали в одностороннем порядке покидать Восточную и Центральную Европу, там произошли «бархатные революции», в 1990 г. ГДР была присоединена к ФРГ, а о нерасширении НАТО на Восток лидеры Запада дали лишь устные обещания, впоследствии нарушенные. Летом 1991 г. были распущены Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организация Варшавского договора (ОВД), тогда как предложение стран Варшавского договора 1987 г. об одновременном роспуске ОВД и НАТО не встретило поддержки со стороны США и НАТО.

3. Опровергает эту точку зрения то, что новое мышление отвечало жизненному интересу советских людей, справедливо полагавших, что ослабление угрозы ядерной войны — превыше всего. Так, 8 декабря 1987 г. СССР и США подписали соглашение об уничтожении целого класса ядерных вооружений — ракет среднего и ближнего радиуса действия, а в июле 1991 г. — Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), предусматривавший сокращение самых мощных видов наступательного оружия.

4. Опровергает её и разблокирование региональных конфликтов у границ СССР: по договорённости 1987 г. с США о прекращении американской военной помощи противникам режима в Афганистане советские войска к 15 февраля 1989 г. покинули эту страну, а вывод войск из Монголии и содействие уходу вьетнамских войск из Кампучии положили начало нормализации отношений с Китаем. Кроме того, у СССР наметились реальные перспективы более тесной интеграции в мировое хозяйство и международные политические структуры.

Верная последовательность — 4, 2, 1, 3. Первой, в 1986 г., состоялась встреча глав СССР и США в Рейкьявике (4). Затем, 8 декабря 1987 г., было подписано советско-американское соглашение об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия (2). Вывод советских войск из Афганистана завершился 15 февраля 1989 г. (1), а последним, в июле 1991 г., в Москве был подписан советско-американский Договор СНВ-1 об ограничении стратегических наступательных вооружений (3).

1. Новое мышление (новое политическое мышление) — концепция внешней политики СССР периода перестройки, выдвинутая М. Горбачёвым. По оценке учебника, она ошибочно предусматривала отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы — социалистическую и капиталистическую — и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, религиозными); международные проблемы предлагалось решать не силовыми методами, а на основе баланса интересов сторон.

2. Конкретным проявлением нового мышления стало подписание 8 декабря 1987 г. советско-американского соглашения об уничтожении ракет среднего и ближнего радиуса действия: СССР и США впервые договорились не об ограничении вооружений, а о ликвидации целого класса ядерного оружия.

1. С мнением Л. Замятина можно согласиться в главном: перемены назрели ещё до прихода М. Горбачёва к власти в марте 1985 г. К началу 1980-х гг. часть высшего советского руководства осознавала необходимость реформ, варианты преобразования экономики обсуждались с 1960-х гг., при Ю. Андропове началось формирование идеологии перемен и в 1983 г. — разработка программы «ускорения социально-экономического развития», а при К. Черненко окончательно сложилось реформаторское крыло в руководстве партии.

2. Однако то, насколько «крутым» оказался поворот, в немалой степени зависело от самого Горбачёва. Чёткого плана действий ни у него, ни у его команды не было, в вопросах внешней политики он ориентировался недостаточно, а растущая популярность на Западе подвигала его на новые и новые шаги навстречу западным «партнёрам». Таким образом, перемены, вероятно, произошли бы и без Горбачёва, но их характер и итог во внешней политике — роспуск Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организации Варшавского договора (ОВД), воспринятый на Западе как поражение СССР в холодной войне, — во многом определил именно его курс.

Из сильных сторон М. Горбачёва посол Л. Замятин прямо называет лишь одну: Горбачёв — «несомненно, незаурядный политик». Признаёт автор и историческое значение его деятельности: начатый при Горбачёве крутой поворот, получивший название «перестройка», «вошёл в историю». Конкретных качеств, делавших Горбачёва сильным политиком, автор не раскрывает и пишет лишь, что его сильные стороны в значительной мере обесценились крайней амбициозностью и стремлением любой ценой добиться популярности на Западе.

Предметом критики посла Л. Замятина стала внешнеполитическая деятельность М. Горбачёва, и прежде всего его подход к объединению Германии. По мнению автора, Горбачёв отошёл от первоначальных позиций сохранения двух Германий и невхождения объединённой Германии в НАТО, проблема была решена поспешно и не так, как Москва намеревалась и могла её решить, а Хельсинкский акт о нерушимости послевоенных границ оказался нарушен. Критикует автор и личные качества Горбачёва — крайнюю амбициозность и стремление любой ценой добиться популярности на Западе, даже если она требовала уступок и компромиссов в ущерб стране. Итог такой политики мемуарист видит в том, что народы великой державы пожинают горечь и тяжесть утрат в расколовшейся стране.

Документом, зафиксировавшим нерушимость послевоенных границ, был Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), подписанный 1 августа 1975 г. в Хельсинки главами 33 европейских государств, а также США и Канады. Советский Союз тогда возглавлял генеральный секретарь ЦК КПСС Л. Брежнев, который и представлял СССР на Совещании в Хельсинки.

1. В годы перестройки внешняя политика СССР опиралась на концепцию нового политического мышления и включала три направления: нормализацию отношений Восток — Запад с упором на разоружение, разблокирование региональных конфликтов и налаживание контактов с различными странами без предпочтения социалистическому лагерю.

2. На первых порах этот курс принёс весомые положительные результаты. Ежегодные встречи М. Горбачёва с Р. Рейганом, а затем с Дж. Бушем-старшим привели к соглашению 1987 г. о ликвидации ракет среднего и ближнего радиуса действия и к подписанию в 1991 г. Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), в 1989 г. завершился вывод войск из Афганистана и начали нормализоваться советско-китайские отношения, а в мире заговорили об окончании холодной войны.

3. Но главный итог оказался для страны тяжёлым, потому что отказ СССР от геополитических интересов носил односторонний характер. После «бархатных революций» 1989—1990 гг., присоединения ГДР к ФРГ в 1990 г. и роспуска Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организации Варшавского договора (ОВД) летом 1991 г. мировая социалистическая система распалась, Советский Союз утратил позиции, приобретённые по итогам Второй мировой войны, а на Западе это было воспринято как поражение СССР в холодной войне.