Параграф 17, ГДЗ по истории России за 11 класс к учебнику Мединского

Разрядкой международной напряжённости называют период 1970-х гг., когда отношения СССР с США и странами Западной Европы повернули от конфронтации к сотрудничеству: были признаны послевоенные границы в Европе, СССР и США ограничили стратегические вооружения, а главы государств Европы, США и Канады подписали в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Долговременным курсом разрядка не стала, потому что соперничество двух держав не прекратилось, а продолжалось в региональных конфликтах — во Вьетнаме, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Запад использовал хельсинкские положения о правах человека для идеологического давления на СССР, а ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. окончательно положил разрядке конец.

На карикатуре Б. Ефимова 1965 г. американские «кочки опоры» в Южном Вьетнаме — это солдаты государства, которое страны Запада провозгласили на юге Вьетнама, чтобы удержать под своим контролем хотя бы эту часть страны, а также солдаты союзных США режимов Азии. Огромный американский военный в фуражке со знаком доллара переходит болото, опираясь руками на головы маленьких солдат в касках, а на каске солдата в центре рисунка написано «Кхань» — имя одного из тогдашних правителей Южного Вьетнама; надписи на других касках называют Филиппины и чанкайшистов — сторонников Чан Кайши, правившего на Тайване. По мысли художника, опора эта ненадёжна: фигурки солдат наполовину ушли в тёмную воду, и шагающий по ним американец рискует увязнуть во вьетнамском болоте.

Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), который президент США Р. Никсон и генеральный секретарь ЦК КПСС Л. Брежнев подписали в Москве в мае 1972 г., стал первым в мировой истории договором такого рода. Одновременно с ним был подписан договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), а по самому ОСВ-1 стороны обязались не начинать строительства новых стационарных пусковых установок баллистических ракет наземного базирования, а также не увеличивать количество баллистических ракет морского базирования. Подписанию предшествовали первые консультации 1967 г. и переговоры, которые начались в 1969 г. и прошли в несколько раундов в Хельсинки и Вене.

1. Л. Брежнев и Р. Никсон, сфотографированные в начале переговоров в Вашингтоне в 1973 г., улыбаются, повернувшись друг к другу в креслах: оба выглядят довольными и дружески настроенными. Такое настроение отражало доверие между лидерами СССР и США и то большое значение, которое придавалось переговорам: Брежнев несколько дней гостил на вилле Никсона в Калифорнии, а в США на период его визита были прерваны слушания по Уотергейтскому делу.

2. От отношений между лидерами двух держав во многом зависела международная обстановка того периода, ведь противостояние СССР и США проявлялось по всему миру. Пока между ними сохранялось доверие, удавалось договариваться: в Москве в 1972 г. подписали договоры об ограничении стратегических вооружений, во время визита Брежнева в США в 1973 г. — соглашение о предотвращении ядерной войны, и эти договорённости закрепили переход от противостояния к разрядке.

Уверенность советского руководства в том, что соотношение сил в мире изменилось в пользу СССР и союзных ему стран, опиралась прежде всего на паритет с США в военной сфере, достигнутый к началу 1970-х гг. Геополитические позиции США и НАТО в Москве оценивали как более слабые и ожидали их ещё большего ослабления: США увязли в войне во Вьетнаме, безуспешно пытались выйти из вьетнамского тупика и были вынуждены считаться с новыми реалиями. Этот расчёт сохранялся, хотя к середине 1960-х гг. некогда единый соцлагерь был расколот, а масштабная помощь развивающимся странам не всегда оправдывала ожидания.

1. Первый в истории визит президента США в Москву состоялся в мае 1972 г., когда в советскую столицу прибыл Р. Никсон.

2. Главным итогом визита стало подписание договоров об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), по которым обе державы впервые установили рамки для своих стратегических вооружений. Вместе с соглашением о предотвращении ядерной войны, заключённым в 1973 г. во время ответного визита Л. Брежнева в США, эти договоры знаменовали поворот в международных отношениях от конфронтации к разрядке.

Соглашения периода разрядки сдерживали развитие стратегических вооружений СССР и США — как оборонительных, так и наступательных. Один договор 1972 г. ограничивал системы противоракетной обороны (ПРО), другой, ОСВ-1, — стратегические наступательные вооружения: баллистические ракеты наземного базирования, для которых нельзя было строить новые стационарные пусковые установки, и баллистические ракеты морского базирования, количество которых стороны обязались не увеличивать. Летом 1979 г. СССР и США подписали новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2).

Советскую делегацию на завершающем этапе Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 г. возглавлял генеральный секретарь ЦК КПСС Л. Брежнев. На фотографии рядом с ним сидят А. Громыко и К. Черненко. Именно Брежнев 1 августа 1975 г. от имени СССР подписал Заключительный акт Совещания вместе с главами других европейских государств, США и Канады.

1. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) подписали 1 августа 1975 г. в Хельсинки главы 33 европейских государств, а также США и Канады.

2. В акте были сформулированы принципы межгосударственных отношений: суверенное равенство, нерушимость границ и отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, уважение прав и свобод человека.

3. Подписание акта стало кульминацией разрядки, потому что подвело итог процессу, начатому ещё в 1969 г., когда страны НАТО откликнулись на советскую идею общеевропейского совещания. Нерушимость послевоенных границ, которую в 1970—1973 гг. признали договоры ФРГ с СССР, Польшей и Чехословакией, теперь закрепили своими подписями руководители 35 государств Европы и Северной Америки, а сам акт стал основой Совещания, впоследствии преобразованного в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Дальше разрядка пошла на спад: декларацию об уважении прав человека Запад вскоре стал использовать как рычаг давления на СССР.

Советский Союз всесторонне поддерживал Демократическую Республику Вьетнам (ДРВ), потому что вьетнамский народ вёл войну за полное освобождение своей страны против американской агрессии. После освобождения Вьетнама от колониальной зависимости страны Запада попытались расколоть его на две части и провозгласили на юге независимое государство, а когда вьетнамцы стали добиваться успехов, США осуществили полномасштабное военное вторжение и массово применяли химическое оружие, напалмовые бомбы и гербициды. Кроме того, война во Вьетнаме была частью глобального противостояния СССР и США: помогая ДРВ, Советский Союз ослаблял позиции главного соперника, который так и не смог выйти из вьетнамского тупика и потерпел поражение.

1. СССР поддерживал развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки: Демократическую Республику Вьетнам, Египет и Сирию, Индию, Анголу, Мозамбик и Гвинею (Бисау), Эфиопию, а также повстанцев в Никарагуа.

2. Поддержка СССР была военной, экономической и политической. Вьетнаму Советский Союз помогал всесторонне в его борьбе против американской агрессии, а в Египет и Сирию после начала арабо-израильской войны 1967 г. направил оружие и военных специалистов. На стороне Индии он выступал во время индо-пакистанских конфликтов середины 1960-х гг. и 1971 г. Борьбу Анголы, Мозамбика и Гвинеи (Бисау) за независимость от португальских колонизаторов СССР последовательно поддерживал, а после провозглашения их независимости оказывал этим странам масштабную экономическую помощь, направлял специалистов и военных советников. Эфиопия после падения монархии в 1974 г. получала от СССР военную помощь, а многолетняя поддержка никарагуанских повстанцев при участии Кубы способствовала свержению в 1979 г. проамериканского режима А. Сомосы.

Ввод советских войск в Афганистан 25 декабря 1979 г. был вызван риском лишиться дружественного правительства на южных рубежах СССР. После революции 1978 г. новое афганское правительство провозгласило курс на укрепление отношений с соседом — Советским Союзом, а США, стремясь не допустить роста советского влияния, начали поддерживать оппозиционные силы. Новая смена власти в Афганистане грозила появлением огромных проблем прямо у границ нашей страны, поэтому Ограниченный контингент советских войск был введён туда по просьбе афганского правительства. Его целью была поддержка афганской армии в борьбе с исламистами, чьи базы при помощи США и НАТО были развёрнуты на территории соседнего Пакистана.

Ввод войск Организации Варшавского договора (ОВД) в Чехословакию в августе 1968 г. (на фотографии — советский танк на Вацлавской площади в Праге), скорее всего, ухудшил международное положение СССР, хотя и позволил сохранить Чехословакию как партнёра и союзника. Можно предположить, что страны Запада использовали это событие, чтобы обвинять СССР во вмешательстве во внутренние дела другого государства, а в Восточной Европе оно подорвало доверие к Москве: по самой Чехословакии прокатились акции гражданского неповиновения, а раскол среди стран социализма усилился. Надолго сорвать сближение с Западом событие всё же не смогло: уже в следующем году США и их союзники по НАТО согласились на предложенное Москвой общеевропейское совещание, и начался период разрядки.

Л. Валенса выдвигал требования от имени бастовавших рабочих Польши: в августе 1980 г. он возглавил забастовочный комитет на судоверфи имени Ленина в Гданьске, который предъявил властям 21 требование. Главными из них были право создавать независимые от государства и партии профсоюзы и право на забастовку, а кроме того, рабочие добивались свободы слова и ограничения цензуры, освобождения политических заключённых, повышения заработной платы и улучшения снабжения продовольствием. Правительство пошло на уступки, и в стране возник независимый профсоюз «Солидарность» во главе с Валенсой — массовая организация, ставшая политическим вызовом для государственной власти.

1. Раскол между странами социализма прежде всего усилил ввод войск стран Организации Варшавского договора в Чехословакию в августе 1968 г., а затем — кризис 1980—1981 гг. в Польше, где возник независимый профсоюз «Солидарность» и было введено военное положение.

2. Раскол усилился потому, что внутренний кризис социалистической страны, руководство которой планировало глубокую экономическую реформу и либерализацию общества, был разрешён не политическими средствами, а вводом войск союзников, и позиции социалистических государств разошлись. Руководители стран Восточной Европы, опасавшиеся, что проблемы начнутся и у них дома, занимали по отношению к чехословацким реформаторам даже более жёсткую позицию, чем Москва, а часть социалистических стран, напротив, от СССР отдалилась. Меры по усилению экономической и военной интеграции и центральной роли СССР в содружестве дали лишь временный эффект, что и показали события в Польше.

После событий в Чехословакии 1968 г. отношения СССР ухудшились прежде всего с Албанией, Румынией и Югославией, а также с Китаем и КНДР. Албания окончательно дистанцировалась от Москвы и в 1968 г. заявила о выходе из Организации Варшавского договора, а Румыния, не участвовавшая во вводе войск в Чехословакию, и Югославия ещё больше отдалились от СССР. Особую позицию занимали Китай и КНДР, а в самих Чехословакии и Польше, как и в других странах Восточной Европы, наметился рост антисоветских настроений.

1. Первая причина наступления разрядки — паритет с США в военной сфере, которого СССР достиг к началу 1970-х гг.: американцам пришлось считаться с новыми реалиями. Вторая — ослабление позиций США в затяжной войне во Вьетнаме, из тупика которой они безуспешно пытались выйти. Третья — готовность Запада урегулировать послевоенные проблемы Европы: в 1969 г. США и другие страны НАТО поддержали предложение СССР о проведении общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству, а ФРГ в 1970—1973 гг. договорами с СССР, Польшей и Чехословакией признала послевоенные границы.

2. Общей целью обеих держав было сдержать гонку стратегических вооружений и снизить угрозу ядерного столкновения, о чём говорят договоры 1972 г. об ограничении систем противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений и соглашение 1973 г. о предотвращении ядерной войны. СССР, кроме того, добивался признания послевоенных границ в Европе и закрепления своего равного с США положения, а США стремились выйти из вьетнамского тупика и, как вскоре выяснилось, рассчитывали использовать сотрудничество для идеологического давления на социалистические страны.

Фотография генерального секретаря ЦК КПСС Л. Брежнева и президента США Р. Никсона в Ореанде (Крым, 1974 г.) в большей мере, чем плакат, иллюстрирует понятие «разрядка международной напряжённости». Лидеры двух держав спокойно сидят рядом на садовой скамье, и эта неофициальная обстановка передаёт доверие, которого СССР и США достигли на встречах 1972—1974 гг. Плакат 1983 г. «Народ Афганистана уничтожит наёмные банды международного империализма», напротив, относится ко времени, когда разрядка уже закончилась: после ввода советских войск в Афганистан начались многолетние боевые действия, в ходе которых за 1979—1989 гг. погибло около 14 тыс. советских солдат и офицеров, а Запад использовал присутствие советских войск для пропагандистских нападок на СССР.

В идеологическом противостоянии с СССР страны Запада пытались использовать положение Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) об уважении прав и свобод человека. Декларация о необходимости уважать права человека стала для них рычагом идеологического давления на СССР и страны Восточной Европы, а затем и поводом для вмешательства во внутренние дела этих стран: на Западе началась громкая кампания «в защиту прав человека» в СССР. При этом, как сразу стало ясно, сами США и страны Запада вовсе не собирались уважать суверенные права других государств и принцип невмешательства во внутренние дела, также записанные в акте.

1. Социалистический лагерь в середине 1960-х гг.: а) раскол некогда единого соцлагеря под влиянием решений XX съезда КПСС; б) особая позиция Китая и КНДР; в) всесторонняя поддержка Демократической Республики Вьетнам в борьбе против американской агрессии.

2. События в Чехословакии 1968 г.: а) приход к руководству компартии Чехословакии А. Дубчека; б) Пражская весна — курс на экономическую реформу и либерализацию общества, перерастание общественной дискуссии во внутренний кризис; в) решение руководителей стран Организации Варшавского договора (ОВД) о вводе войск в Чехословакию в августе 1968 г.; г) акции гражданского неповиновения.

3. Укрепление связей СССР с союзниками после 1968 г.: а) пересмотр принципов сотрудничества; б) договоры и соглашения в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ); в) создание почти 30 межгосударственных учреждений и рост центральной роли СССР в содружестве.

4. Кризис в Польше 1980—1981 гг.: а) массовые выступления рабочих и образование независимого профсоюза «Солидарность»; б) поддержка «Солидарности» странами Запада; в) введение военного положения правительством В. Ярузельского в 1981 г.

5. Итоги: а) усиление раскола среди стран социализма, заявление Албании о выходе из ОВД (1968 г.), отдаление Румынии и Югославии; б) рост антисоветских настроений в странах Восточной Европы.

1. В 1964—1985 гг. СССР оказывал развивающимся странам военную, экономическую и политическую помощь. Демократическая Республика Вьетнам получала всестороннюю поддержку в борьбе против американской агрессии, в Египет и Сирию после 1967 г. СССР направлял оружие и военных специалистов, Эфиопия с 1974 г. получала военную помощь, а Анголе, Мозамбику и Гвинее (Бисау) после провозглашения независимости Советский Союз оказывал масштабную экономическую помощь, посылал туда специалистов и военных советников. Кроме того, при содействии советских специалистов в развивающихся странах строились крупные хозяйственные объекты, например Асуанский гидроузел на Ниле в Египте, а многие молодые люди из Азии, Африки и Латинской Америки получали образование в советских вузах.

2. На развитии этих государств помощь сказалась неоднозначно. Она позволила Вьетнаму выстоять в войне с США, бывшим португальским колониям — добиться независимости, а никарагуанским повстанцам — свергнуть в 1979 г. проамериканский режим А. Сомосы; построенные предприятия и подготовленные кадры становились опорой национальной экономики. Вместе с тем масштабная помощь СССР не всегда оправдывала ожидания: значительная её часть была военной и не избавила эти страны от затяжных конфликтов, а некоторые государства, как Египет в 1970-х гг., переориентировались на США.

1. Очаги международной напряжённости 1964—1985 гг. на карте можно показать почти на всех континентах: во Вьетнаме (агрессия США в 1964—1973 гг.), на Ближнем Востоке (арабо-израильские войны 1967 и 1973 гг.), на полуострове Индостан (индо-пакистанские конфликты середины 1960-х гг. и война 1971 г.), в Афганистане (с 1979 г.), в Анголе, Мозамбике и Эфиопии, в Никарагуа и на Гренаде (военное вторжение США в 1983 г.), на Фолклендских (Мальвинских) островах (война 1982 г.), а в Европе — в Чехословакии (1968 г.) и Польше (1980—1981 гг.).

2. Почти везде сталкивались интересы СССР и США: эти локальные конфликты были частью их глобального противостояния. СССР поддерживал Демократическую Республику Вьетнам против США, Египет и Сирию в войнах с Израилем, Индию в конфликтах с Пакистаном, Анголу, Мозамбик и Эфиопию, никарагуанских повстанцев против проамериканского режима А. Сомосы и афганское правительство против исламистов, опиравшихся на помощь США и НАТО; в Чехословакии Москва опасалась вмешательства НАТО, в Польше Запад активно поддерживал «Солидарность», а за Фолклендские острова воевали Аргентина и Великобритания.

3. Можно предположить, что напряжённость возникала там, где решался вопрос о пути развития: освободившиеся от колониальной зависимости страны выбирали между социалистической и западной моделями, и каждая из двух держав стремилась не допустить там роста влияния соперника. Кроме того, многие очаги лежали у границ самих держав или в их зонах влияния — Афганистан у южных рубежей СССР, Никарагуа и Гренада рядом с США, Чехословакия и Польша в Организации Варшавского договора, — а на Ближнем Востоке, в Индостане и вокруг Фолклендских островов шли давние территориальные споры.

1. Подтверждает эту точку зрения курс на урегулирование послевоенных проблем Европы: в 1970 г. был подписан советско-западногерманский договор о признании послевоенных границ, в 1972 г. состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР, а 1 августа 1975 г. в Хельсинки Л. Брежнев подписал Заключительный акт, провозгласивший нерушимость границ и отказ от применения силы.

2. Подтверждают её и договорённости с США в военно-стратегической сфере: в 1972 г., во время первого в истории визита президента США в Москву, стороны заключили договоры об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), в 1973 г. — соглашение о предотвращении ядерной войны, а летом 1979 г. — новый договор ОСВ-2.

3. Опровергает эту точку зрения то, что СССР по-прежнему видел в НАТО противника и ради сохранения своего блока был готов применить силу: опасаясь, что иначе в Чехословакии вмешается НАТО и страна будет навсегда потеряна как союзник, в августе 1968 г. Советский Союз вместе с другими странами Организации Варшавского договора ввёл туда войска.

4. Против неё говорит и соперничество с Западом в региональных конфликтах, которые были частью глобального противостояния СССР и США: Советский Союз всесторонне поддерживал Демократическую Республику Вьетнам в войне против американской агрессии, после 1967 г. направлял оружие и военных специалистов в Египет и Сирию, а в декабре 1979 г. ввёл войска в Афганистан, после чего разрядка завершилась.

Верная последовательность — 4, 2, 1, 3, 5. Сначала, в августе 1968 г., в Чехословакию были введены войска стран Организации Варшавского договора (4). В 1973 г. закончилась начатая в 1964 г. война США во Вьетнаме (2), 1 августа 1975 г. в Хельсинки был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1), а 25 декабря 1979 г. советские войска вошли в Афганистан (3). Последней, в 1982 г., разгорелась война между Аргентиной и Великобританией за Фолклендские (Мальвинские) острова (5).

1. Разрядка международной напряжённости — период ослабления противостояния СССР и стран Запада, начавшийся на рубеже 1960—1970-х гг. и продолжавшийся до конца 1970-х гг., когда конфронтация в их отношениях сменилась переговорами, признанием послевоенных границ в Европе и соглашениями в сфере безопасности. Разрядке пришёл конец в декабре 1979 г., с вводом советских войск в Афганистан.

2. Конкретный исторический факт — соглашение по Западному Берлину, подписанное в 1971 г. США, СССР, Великобританией и Францией: его главным положением стал отказ от применения силы в урегулировании вопросов, связанных со статусом этого города.

Обращение членов руководства компартии Чехословакии к Л. Брежневу было составлено в 1968 г. В этом году в Чехословакии шла Пражская весна: общественная дискуссия о реформах вылилась во внутренний кризис, часть руководства компартии, опасаясь «контрреволюционного переворота», просила советских коммунистов о помощи, а в августе того же года в страну вошли войска стран Организации Варшавского договора.

1. События, описанные в обращении, вошли в историю под названием Пражская весна: так называют период политических и культурных процессов в Чехословакии, начавшихся в 1968 г. под лозунгами либерализации общественной жизни и прерванных в августе того же года вводом войск стран Организации Варшавского договора.

2. Авторы обращения видят в этих событиях прежде всего угрозу социализму. Печать, радио и телевидение, по их словам, «развивают волну национализма и шовинизма» и вызывают «антикоммунистический и антисоветский психоз», а правые силы «создали благоприятные условия для контрреволюционного переворота», так что над страной нависла опасность контрреволюции.

1. Члены руководства компартии Чехословакии обратились к Л. Брежневу, потому что считали положение в стране угрожающим и не видели возможности справиться с ним своими силами. Начатая при новом руководстве общественная дискуссия переросла во внутренний кризис, сопровождавшийся экономическими трудностями и требованиями радикальных перемен, средства массовой информации, по словам авторов, разжигали антисоветские настроения, а правые силы создали условия для переворота, поэтому вырвать ЧССР из «грозящей опасности контрреволюции» члены руководства надеялись только с помощью советских коммунистов.

2. Засекретить обращение авторы просили потому, что фактически приглашали другое государство вмешаться во внутренние дела своей страны «всеми средствами», которые у него имеются. В обстановке, когда печать, радио и телевидение раздували антисоветский психоз, огласка вызвала бы возмущение в обществе и поставила бы авторов под удар, поэтому письмо они написали лично для Брежнева и сразу на русском языке, чтобы обойтись без переводчиков.

Советское руководство, до последнего оттягивавшее силовое вмешательство, в августе 1968 г. вместе с руководителями других стран Организации Варшавского договора (ОВД) приняло решение о вводе войск ОВД в Чехословакию. Сторонники силового решения убеждали Москву, что если срочно не ввести войска «в помощь чехословацким коммунистам», то вмешается НАТО и Чехословакия будет навсегда потеряна как партнёр и союзник. Ввод войск вызвал в стране акции гражданского неповиновения, но советские военные на провокации не поддавались и не открывали ответный огонь.

Разрядка стала полосой переговоров и договоров между СССР и Западом, основанной на признании военного паритета двух держав, но глобального соперничества она не отменила и потому оказалась недолгой.

1. Смягчение отношений стало возможным, когда Запад был вынужден считаться с новыми реалиями: ФРГ договорами 1970—1973 гг. признала сложившиеся после войны границы, в 1972 г. были ограничены системы противоракетной обороны и стратегические наступательные вооружения, а Хельсинкский акт 1975 г. провозгласил нерушимость границ и невмешательство во внутренние дела.

2. Однако борьба двух держав за влияние продолжалась в региональных конфликтах по всему миру: США вели агрессию во Вьетнаме, а СССР поддерживал Демократическую Республику Вьетнам, Египет и Сирию, Анголу, Эфиопию и никарагуанских повстанцев.

3. К тому же стороны понимали разрядку по-разному: Запад не считался с суверенными правами других государств и превратил декларацию о правах человека в рычаг давления на СССР. Окончательно разрядка ушла в прошлое в декабре 1979 г., когда по просьбе афганского правительства в Афганистан был введён Ограниченный контингент советских войск.