Параграф 18, ГДЗ по истории России за 9 класс к учебнику Мединского

Александр III вступил на престол в 1881 г., и внутренняя политика сменила направление. Место реформ занял курс на укрепление самодержавия.

1. От продолжения преобразований власть отказалась. Проект «Конституции Лорис-Меликова» был отклонён, а в Манифесте «О незыблемости самодержавия» император заявил, что основную свою задачу видит в укреплении самодержавной власти.

2. Началась политика консервативной стабилизации: в 1880—1890-е гг. выходили законы, которые постепенно урезали «вольности», установившиеся при Александре II. Чрезвычайное положение расширило полномочия губернаторов. Введение земских начальников и Земская реформа 1890 г. усилили позиции дворянства. Университетский устав 1884 г. и Временные правила о печати 1882 г. ужесточили контроль над учебными заведениями и печатью.

3. При этом попечительская политика сохранилась: временнообязанное состояние было прекращено, выкупные платежи снижены, а произвол фабрикантов ограничило рабочее законодательство.

1. Современники отмечали, что юный великий князь не умел врать и лукавить, ценил доброту и честность. Он был глубоко и искренне верующим человеком, трудолюбивым и скромным в быту, примерным семьянином. Позже к этому добавилась редкая последовательность в достижении поставленной цели.

2. В управлении страной эти черты помогали так: последовательность позволила Александру III твёрдо держать свой курс и не идти ни на какие соглашения с убийцами отца. Интерес к истории и военному делу и искренняя любовь к Отечеству укрепляли его убеждение, что самодержавие для России спасительно. К государственным делам его подготовили работа в Государственном совете, важные поручения в стране и за рубежом, командование отрядом Дунайской армии в Русско-турецкой войне 1877—1878 гг.

Манифест «О незыблемости самодержавия» Александр III издал 29 апреля 1881 г., через два месяца после гибели отца. Главное его положение — основную свою задачу император видит в укреплении самодержавной власти и охране её «от всяких на неё поползновений». В Манифесте перечислены и заслуги покойного Александра II: освобождение крепостных крестьян, утверждение суда, привлечение подданных к делам местного управления и общественного хозяйства. Тем самым власть отказалась от конституционных проектов — чуть ранее был отклонён проект «Конституции Лорис-Меликова», а сам Лорис-Меликов подал в отставку.

Александр III был убеждён в особом характере российской цивилизации. По его мнению, характер власти и особенности русского народа во многом сложились под влиянием огромной территории. Обороняться стране приходилось и с Запада, и с Востока. Управлять такой страной и оборонять её, считал император, способна только сильная самодержавная власть. Она же была для него и защитой от внутренних угроз: противников власти он считал людьми, посягнувшими на саму Россию. Поэтому самодержавие он называл единственной пригодной для России формой власти и даже спасительной для неё.

Отношения народа и монарха Александр III понимал в духе «официальной народности» — теории, разработанной графом С. Уваровым при Николае I. Император искренне считал самодержавие единственной формой власти, пригодной для России и спасительной для неё. Поэтому эпоху его царствования порой называют «народным самодержавием». Опираясь на поместное дворянство, царь в то же время стремился выступать как покровитель всех подданных. Он принял и несколько мер, чтобы облегчить положение крестьян и рабочих. Особое значение он придавал православной вере, соединявшей власть и народ.

Русские национальные культурные и исторические традиции Александр III стремился сохранять и всемерно развивать, признавая при этом значение европейской культуры. Ещё цесаревичем он выступил инициатором создания в Москве Музея отечественной истории (ныне Исторический музей), а позже стал его почётным председателем. Император владел несколькими иностранными языками, но говорить предпочитал по-русски. Особое значение он придавал православной вере — не только для народа России, но и для других, в первую очередь славянских, народов.

1. Консервативная стабилизация — курс Александра III, при котором в 1880—1890-е гг. издавались законы, постепенно урезавшие «вольности», установившиеся при его отце. Император считал, что реформы Александра II ослабили положение помещиков и снизили влияние чиновничьего аппарата. Выход он видел в том, чтобы укрепить и государственную власть, и положение дворянства.

2. Консервативное реформаторство — преобразования, которые власть проводит, не меняя основ существующего строя, а укрепляя их. При Александре III это меры в пользу низших сословий. Среди них — Закон о прекращении временнообязанного состояния 1881 г., снижение выкупных платежей, замена подушной подати, Крестьянский банк 1882 г. и рабочее законодательство 1882 и 1886 гг.

Чрезвычайное положение вводилось в губерниях по «Положению о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», утверждённому в августе 1881 г. Оно значительно расширяло полномочия генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников. Власти губернии могли издавать особые постановления, охраняющие «общественное спокойствие». За неподчинение они штрафовали или подвергали аресту на срок до 3 месяцев, а неугодных высылали за пределы губернии. Кроме того, они получали право запрещать собрания, приостанавливать деятельность земств, закрывать торговые и промышленные заведения.

1. Земских начальников не избирали вовсе: с 1889 г. их назначал министр внутренних дел из числа местных потомственных дворян. Во главе земских участков (в каждом уезде их было 4—5) они ведали делами, связанными с крестьянами.

2. Представляли земские начальники интересы поместного дворянства. Они следили за порядком, сбором податей и выполнением воинской повинности, получили право штрафовать крестьян и помещать их под арест. Тем самым во многом сводился на нет один из главных итогов реформы 1861 г. — утрата помещиками власти над крестьянами.

1. Опорой самодержавия Александр III считал поместное дворянство. Царь был убеждён, что по-настоящему крепкая опора у самодержавной власти только одна.

2. Причина в том, что большинство помещиков было заинтересовано в сохранении старых порядков. Их хозяйство велось за счёт отработок крестьян, поэтому реформаторской политикой Александра II они были недовольны и поддержали курс нового императора. Кроме того, именно на дворян власть опиралась в уездном и губернском управлении — должность земского начальника и Земская реформа 1890 г. специально усилили их позиции на местах.

1. Правительство поддерживало поместное дворянство деньгами и должностями. В 1885 г. был учреждён Дворянский банк, выдававший ссуды на льготных условиях под залог поместий; в первый же год он ссудил помещикам почти 70 млн руб. Позиции дворянства укрепляли и в управлении: учредили должность земского начальника. Земская реформа 1890 г. вдвое снизила имущественный ценз для землевладельческой курии, и гласные-помещики стали в земствах численно преобладать.

2. Вполне эффективными эти меры назвать нельзя. Власть над деревней дворянство действительно вернуло. Но ссуды Дворянского банка лишь замедлили обеднение помещиков, а остановить его не смогли.

В просвещении Александр III добивался двух целей. Он хотел закрыть «простонародью» доступ к высшему и среднему образованию и поставить учебные заведения под самый жёсткий контроль. Университетский устав 1884 г. ликвидировал автономию университетов: ректор, деканы и профессора вновь стали назначаться, а плата за обучение выросла с 10 до 50 руб. в год. А сеть церковно-приходских школ правительство расширило как противовес земским, и крестьянские дети практически повсеместно смогли получить начальное образование. В печати по Временным правилам 1882 г. цензуру ужесточили. Редакторы по первому требованию властей сообщали имена авторов, писавших под псевдонимами. Чаще стали приостанавливать и закрывать издания — так закрыли «Отечественные записки» и «Дело».

1. Циркуляром о «кухаркиных детях» назвали доклад министра просвещения И. Делянова императору в 1887 г. Гимназиям в нём рекомендовалось ограничить приём «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Вводилась и жёсткая дисциплина, нарушение которой грозило исключением.

2. Цель была двоякой: ограничить доступность образования для «простонародья» и поставить работу учебных заведений под максимально жёсткий контроль. Такой отбор учеников закрывал детям из низших слоёв дорогу в гимназию, а через неё — в университет.

1. Александр II расширял местное самоуправление, а его сын урезал его права. Земская реформа 1890 г. и Городская реформа 1892 г. усилили в земствах и городских думах позиции дворянства и надзор губернаторов, а крестьянская курия вообще потеряла право самостоятельного выбора.

2. Александр II снял с помещиков власть над крестьянами, а Александр III в 1889 г. поставил над крестьянами земских начальников из потомственных дворян, которые могли их штрафовать и подвергать аресту.

3. Александр II сделал суд гласным, а университеты — автономными. При его сыне попытались ограничить несменяемость судей и гласность политических процессов. Университетский устав 1884 г. ликвидировал автономию университетов, а Временные правила 1882 г. ужесточили цензуру.

4. Вызваны эти отличия убийством Александра II 1 марта 1881 г. и убеждениями нового императора. Он критически относился к реформам отца, считал, что они ослабили помещиков и снизили влияние чиновничьего аппарата, и видел в самодержавии и поместном дворянстве главную опору России.

Мероприятия, подходящие под определение «контрреформы», удобно разложить по трём направлениям — так их и стоит показать в схеме.

1. Охрана государственного порядка: «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» 1881 г., по которому в губерниях вводилось чрезвычайное положение.

2. Местное управление и суд: должность земского начальника с 1889 г.; Земская реформа 1890 г., изменившая избирательные курии в пользу помещиков; Городская реформа 1892 г., усилившая надзор губернатора над думами; попытка ограничить несменяемость судей и гласность политических процессов.

3. Просвещение и печать: Университетский устав 1884 г., ликвидировавший автономию университетов; циркуляр о «кухаркиных детях» 1887 г.; Временные правила о печати 1882 г.

Вмешиваться в отношения между рабочими и предпринимателями правительство стало из-за попечительской политики Александра III. Опираясь на дворянство, царь в духе «официальной народности» стремился выступать как покровитель всех подданных, а произвол фабрикантов этому противоречил. На производстве работали дети, штрафы с рабочих предприниматели назначали произвольно, а собранные суммы поступали в доход самих фабрикантов. Власть понимала, что такое положение ведёт к стачкам и усиливает влияние революционеров. Поэтому она сама установила правила: указ 1882 г. о труде детей, фабричная инспекция, закон 1886 г. о нормах штрафов и расчётные книжки с условиями найма. Одновременно для рабочих предусматривались наказания за участие в стачках.

Одной из причин контрреформ Александра III стало убийство Александра II 1 марта 1881 г. Именно после гибели отца от рук террористов новый император взял курс на укрепление самодержавия. Первое время его политику во многом определяло потрясение от событий 1 марта. Остальные названные положения причиной быть не могли: кружок Буташевича-Петрашевского действовал ещё при Николае I, за три десятилетия до воцарения Александра III. А состязательный суд и временнообязанное положение крестьян — это результаты самих реформ Александра II. Временнообязанное состояние при Александре III было к тому же прекращено законом 1881 г.

Выбранное положение — убийство Александра II 1 марта 1881 г. Гибель отца-реформатора от рук террористов показала новому императору, что либеральный курс не принёс успокоения. К тому же «Народная воля» продолжала давить на власть: Л. Тихомиров передал Александру III требование созвать Учредительное собрание и пригрозил новым цареубийством. Император принципиально не пошёл ни на какие соглашения с убийцами отца: он отклонил проект «Конституции Лорис-Меликова» и издал Манифест «О незыблемости самодержавия». Отсюда и пошли контрреформы — «Положение о мерах к охранению государственного порядка» 1881 г., земские начальники, Университетский устав 1884 г., Временные правила о печати.

В хронологическом порядке события идут так: 1, 4, 3, 2. Издание Манифеста «О незыблемости самодержавия» — 29 апреля 1881 г. Ликвидация автономии университетов новым Университетским уставом — 1884 г. Издание циркуляра о «кухаркиных детях» — 1887 г. Издание «Положения о земских участковых начальниках» — 1889 г.

Манифест от 29 апреля 1881 г. издал император Александр III. В документе он говорит от своего лица о «в Бозе почившем Родителе Нашем», то есть об убитом отце, Александре II. Текст же Манифеста написал К. Победоносцев — учёный-правовед, обер-прокурор Синода и бывший учитель права наследника престола. Поэтому автором документа считают Александра III, а автором его текста — Победоносцева.

Документ вошёл в историю как Манифест «О незыблемости самодержавия». Название подтверждают слова о вере «в силу и истину Самодержавной Власти, которую Мы призваны утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений». Император прямо обещает не поступаться самодержавием. О том же говорит начало Манифеста, где самодержавная власть названа принятой «от Бога на благо вверенного Ему народа», а верность ей — обетом до смерти.

1. Заслугами покойного государя Манифест называет три дела. Первое — освобождение крепостных крестьян, совершённое «не столько строгими велениями власти, сколько благостью её и кротостью», причём к делу были привлечены и дворяне-владельцы. Второе — судебная реформа: «утвердил в Царстве Суд». Третье — то, что подданных, ставших навсегда свободными, он «призвал к распоряжению делами местного управления и общественного хозяйства», то есть ввёл земское и городское самоуправление.

2. Речь идёт об Александре II, отце Александра III, убитом 1 марта 1881 г.