Параграф 13, ГДЗ по истории России за 9 класс к учебнику Мединского

Предпосылки реформ 1860—1870-х гг. сложились в самой России, а поражение в Крымской войне сделало их очевидными.

1. Экономическая предпосылка — отставание России от индустриально развитых стран. Крепостное право тормозило развитие товарно-денежных отношений, рынка вольнонаёмной рабочей силы и техническое переоснащение армии, промышленности и сельского хозяйства.

2. Социальная предпосылка — недовольство крестьянства, из-за которого всё чаще происходили волнения и восстания. Отмены крепостного права хотели и образованные люди, считавшие крепостничество постыдным явлением.

3. Политическая предпосылка — неэффективность системы государственного управления: она ярко проявилась в ходе Крымской войны и вынудила Александра II приступить к реформам.

1. Николай I вступил на престол в 1825 г., после того как его старший брат Константин отказался занять трон.

2. Начало правления сопровождалось восстанием декабристов. Выступление было подавлено, а показания декабристов новый император потом изучал, чтобы выявить главные проблемы страны.

3. Слов, сказанных Николаем I наследнику перед кончиной, в параграфе нет — их надо искать в дополнительных источниках. По воспоминаниям современников, умирающий император сказал сыну, что сдаёт ему свою команду не в том порядке, в каком желал бы, и оставляет много трудов и забот.

1. Александр Николаевич не был ни либералом, ни сторонником коренных реформ: ему нравились порядки, установленные отцом.

2. К управлению государством он был подготовлен хорошо. Его воспитывали полковник К. Мердер и поэт В. Жуковский, законодательство ему читал М. Сперанский, финансы — Е. Канкрин, внешнюю политику — дипломат Ф. Бруннов. С 16 лет наследника приобщали к государственным делам. Он входил в Государственный совет, Сенат и Святейший синод, а в 1846—1848 гг. председательствовал в Секретных комитетах по крестьянскому вопросу.

Главной причиной недовольства крестьян было само крепостное право — личная зависимость от помещика, барщина и оброк. Из-за него всё чаще происходили волнения и восстания. Во время Крымской войны многие крестьяне самовольно уходили от помещиков в ополчение. Они поверили слухам, что за участие в войне им дадут вольную, но эти надежды не сбылись. Поэтому власть и считала отмену крепостного права средством ослабить социальное напряжение.

1. Необходимость Крестьянской реформы историки объясняют двумя причинами: экономическим отставанием России от индустриально развитых стран и потребностью ослабить социальное напряжение. Крепостное право тормозило развитие товарно-денежных отношений, рынка вольнонаёмной рабочей силы и техническое переоснащение армии, промышленности и сельского хозяйства.

2. Самой насущной в начале правления Александра II была именно Крестьянская реформа — отмена крепостного права.

3. Риски были велики: реформа противоречила интересам дворянства и лишала помещиков дарового труда крепостных, а крестьяне могли счесть волю несправедливой и ответить новыми волнениями.

Для подготовки Крестьянской реформы Александр II в 1857 г. образовал Секретный комитет, который целый год рассматривал проекты, составленные ещё при Николае I. В губерниях из помещиков создавались губернские комитеты, готовившие свои проекты освобождения крестьян. В 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу во главе с великим князем Константином Николаевичем. В 1859 г. при Главном комитете создали Редакционные комиссии во главе с Я. Ростовцевым. Подготовленные ими документы передали в Главный комитет и Государственный совет.

Путешествие цесаревича Александра Николаевича по России в 1837—1839 гг. вполне могло повлиять на его решение провести реформы. Он посетил 29 губерний — европейскую часть страны, Северный Кавказ, Закавказье, Крым, Урал и Сибирь. В поездке он знакомился с жизнью страны и положением разных слоёв населения. В Сибири цесаревич встретился со ссыльными декабристами, проникся к ним состраданием и по возвращении ходатайствовал перед отцом о смягчении их участи. Увиденное показало наследнику, как тяжело живётся крепостному крестьянству, и подготовило его к мысли, что перемены необходимы.

1. Александра II заставила начать разработку реформ неэффективность существующей системы государственного управления, особенно ярко проявившаяся в ходе Крымской войны. К этому добавились экономическое отставание России от индустриально развитых стран и растущее недовольство крестьян.

2. Наиболее безотлагательной была Крестьянская реформа. Крепостное право тормозило и хозяйство, и переоснащение армии, вызывало волнения в деревне, а сам император считал освобождение крестьян своим священным долгом перед памятью отца, Николая I.

1. Выражение «отмена крепостного права сверху» означает, что реформу провели по воле самой власти — императора и правительства. Власть считала такой шаг вынужденным, хотя он противоречил интересам привилегированного сословия — дворянства.

2. Другой вариант — уничтожение крепостного права «снизу», самими крестьянами: волнения и восстания могли перерасти в общий бунт. Об этом Александр II и сказал московскому дворянству: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу».

Многие помещики поняли, что лучше принять участие в подготовке реформы и направить её в выгодное для себя русло. Губернские комитеты из помещиков создавали сначала в Северо-Западном крае, потом и в других губерниях. Верховная власть получала от них разные варианты Крестьянской реформы. В чернозёмных губерниях главную ценность представляла земля, поэтому там хотели сохранить её за дворянством, а личную свободу давать постепенно и за небольшой выкуп. В Нечерноземье соглашались дать крестьянам большие наделы, но за существенный выкуп, а в степных районах предлагали освобождать крестьян с землёй, сохранив барщину на 10 лет.

План доклада «Разработка проекта Крестьянской реформы при Александре II» удобно построить из четырёх частей.

1. Почему реформа стала необходимой: экономическое отставание России от индустриально развитых стран; недовольство крестьян и рост волнений; поражение в Крымской войне и неэффективность управления.

2. Первые шаги власти: Секретные комитеты при Николае I; слова Александра II московскому дворянству об отмене крепостного права сверху; Секретный комитет 1857 г. и разбор старых проектов.

3. Участие дворянства и общества: губернские комитеты из помещиков; разные проекты чернозёмных, нечернозёмных и степных губерний; обсуждение крестьянского вопроса в газетах и журналах либерального направления.

4. Завершение подготовки: Главный комитет по крестьянскому делу 1858 г. во главе с великим князем Константином Николаевичем; Редакционные комиссии 1859 г., Я. Ростовцев и Н. Милютин; передача документов в Главный комитет и Государственный совет.

Чёткого плана решения крестьянского вопроса у Александра II, по мнению историка А. Корнилова, ещё не было. При этом неизбежность и неотложность ликвидации крепостного права император считал несомненной. Поэтому подготовка реформы и началась с разбора чужих проектов — сначала в Секретном комитете, затем в губернских комитетах и Редакционных комиссиях.

Слухи о готовящихся преобразованиях подтвердили слова Александра II, сказанные московскому дворянству: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу». Речь была начата тоном успокоения, но для дворянства эти слова оказались неожиданными и роковыми. Впервые власть прямо дала понять, что отмена крепостного права предрешена.

Редакционные комиссии — учреждения, созданные в 1859 г. при Главном комитете по крестьянскому делу. Их задачей было рассмотрение всех проектов, подготовленных местными комитетами, и составление на их основе единого для всей страны закона. В комиссиях работали чиновники и эксперты; возглавил их Я. Ростовцев, а наиболее активное участие в работе принимал Н. Милютин. Подготовленные комиссиями документы были переданы в Главный комитет, а потом в Государственный совет.