Страница 197, ГДЗ по обществознанию за 10 класс к учебнику Медведева

1. Политика — многозначное понятие. Им обозначают и деятельность по управлению государством, и совокупность отношений, складывающихся в результате взаимодействия групп по поводу получения, удержания и использования государственной власти в целях реализации своих общественно значимых интересов, и сферу жизни общества. Политикой называют также отношения между государствами, стремящимися обеспечить наиболее благоприятные внешние условия развития.

2. Политика по сути является механизмом цивилизованного перераспределения значимых ресурсов (материальных, информационных и др.), находящихся в распоряжении государства и общества. В политике проявляются и согласуются значимые интересы различных групп и слоёв общества, обеспечивается коммуникация между ними; разрешаются конфликты; распределяются и перераспределяются социальные блага; осуществляется управление обществом, его объединение перед лицом общих задач, а также социализация индивидов, их включение в жизнь государства. Политика также осуществляет проектирование будущего и преобразование действительности.

Политической деятельностью называют взаимодействие осуществляющих властные функции индивидов и организованных групп; она реализуется в практических действиях, направленных на реализацию политических целей, выполнение политических программ. В политической жизни нашей страны эта деятельность проявляется по-разному.

1. Деятельность государственных институтов — правительства, парламента, силовых структур: государство принимает политические решения и проводит их в жизнь. Например, Правительство России ежегодно отчитывается перед Государственной Думой об итогах работы за прошедший год, а 25 декабря 2025 г. прошло заседание Государственного совета.

2. Деятельность политических партий, которые борются за завоевание и удержание государственной власти, чтобы реализовать свою программу. Например, на выборах депутатов Государственной Думы партии выдвигают кандидатов по партийным спискам и в одномандатных округах и ведут предвыборную агитацию среди населения.

3. Деятельность политической элиты и лидеров: элита выдвигает политические идеи, определяет цели и направления развития общества и государства, формирует кадровый аппарат органов управления, выдвигает политических лидеров. Например, по поручению Президента России с 2017 г. проводится открытый конкурс «Лидеры России», который даёт руководителям нового поколения возможность войти в число лучших управленцев страны.

4. Индивидуальная активность граждан — их политическое участие: голосование на выборах и референдумах, обращения в органы власти, членство в партиях. Например, в 2020 г. в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации приняло участие свыше 74 млн граждан страны.

5. Внешнеполитическая деятельность — отношения с другими государствами, которые должны обеспечить стране наиболее благоприятные внешние условия развития. Например, Президент России встречается с главами других государств на международных саммитах и ведёт с ними переговоры.

1. Политическая власть означает способность и закреплённое социальными нормами право одних социальных субъектов осуществлять свою волю в отношении других, опираясь на силу, авторитет и право. Такой вид власти возникает на основе соединения людей, которые сосредоточивают в себе власть, и организаций, через которые власть реализуется. Так, политической властью обладают органы государства, а политические партии стремятся получить доступ к власти, чтобы иметь возможность реализовывать свою политическую программу.

2. Государственная власть — один из видов политической власти. Её отличительными признаками являются: публичность, т. е. государственная власть отделена от общества, действует на основе права от имени всего общества; верховенство, обязательность её решений для всего общества и соответственно для всех других видов власти; легальность в использовании силы и других средств для обеспечения организованного принуждения в пределах страны; моноцентричность, т. е. существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия политических решений; широчайший спектр используемых ресурсов для получения, удержания и реализации власти.

1. Политический процесс отражает технологию осуществления политической власти. В нём сочетается государственное управление и политическое участие граждан: он включает в себя функционирование государственных институтов (правительства, парламента, силовых структур), а также деятельность политических партий и групп интересов, индивидуальную активность граждан. Политический процесс раскрывает движение, изменение политических явлений; его субъектами являются государство и другие политические институты, социальные, этнические, конфессиональные общности, граждане как индивиды и как совокупность избирателей (электорат).

2. По тому, что происходит с самой политической системой, говорят о процессах функционирования сложившейся политической системы, её развитии и упадке. Например, регулярные выборы в органы власти — это функционирование системы; введение многодневного голосования и дистанционного электронного голосования — её развитие; ослабление КПСС в 1980-е гг., когда внутри партии — ядра политической системы СССР — усилились противоречия, — признак упадка.

3. Учёные различают внутриполитические и внешнеполитические (международные) процессы. Внутриполитический процесс — например, выборы депутатов Государственной Думы или принятие федерального закона; внешнеполитический — переговоры глав государств и заключение международных договоров.

4. Политические процессы делят также на базовые (наиболее значимые для общества) и периферийные. К базовым относятся, например, выборы Президента России или общероссийское голосование 2020 г. по изменениям в Конституцию Российской Федерации, к периферийным — создание небольшого общественного объединения для решения местной проблемы.

5. Процессы бывают явными и скрытыми (теневыми). Явный процесс идёт открыто: например, ЦИК России проводит все свои заседания в прямом эфире, а решения избирательных комиссий публикуются; скрытый протекает вне публичного поля, когда решения готовятся в узком кругу и интересы отдельных групп не раскрываются обществу.

Вовлечённость гражданина в политические процессы называют политическим участием; это индивидуальные или групповые действия с целью влияния на власть любого уровня или на выбор политических лидеров. Основные формы политического участия таковы.

1. Выборы, референдум — основная форма политического участия большинства совершеннолетних граждан; активное избирательное право появляется у граждан России с 18 лет. Например, граждане голосуют на федеральных, региональных и местных выборах — выборах Президента России, депутатов Государственной Думы, губернатора, главы муниципального образования; в 2014 г. по решению местных жителей, принятому на референдумах, в состав Российской Федерации вернулись Республика Крым и город Севастополь.

2. Обращение в органы государственной власти. Например, граждане вправе направлять обращения в органы власти различного уровня, чтобы получить своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и о мерах по её охране.

3. Изучение политической информации. Например, перед выборами избиратели изучают предвыборные программы и публичные выступления кандидатов, а заседания ЦИК России можно смотреть в прямом эфире.

4. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, предусмотренные законом. Например, в 2022 г. в Симферополе прошёл митинг-концерт в честь присоединения ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей к России; граждане участвуют также в собраниях и митингах в защиту окружающей среды.

5. Профессиональная политическая деятельность — работа депутатов, руководителей органов власти, партийных работников. Например, открытый конкурс «Лидеры России» даёт руководителям нового поколения возможность войти в число лучших управленцев страны.

6. Членство в политической партии. Например, гражданин может вступить в одну из действующих партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди» и др.), участвовать в её агитационной работе и выдвигаться от неё кандидатом на выборах.

Политическая элита — один из основных субъектов политической жизни, и её влияние на политику государства зачастую оказывается решающим. Это относительно немногочисленная социальная группа, профессионально осуществляющая деятельность в сфере политической власти и управления государством, сосредоточившая в своих руках значительный объём политической власти. Политическая элита осуществляет анализ интересов различных социальных групп; выдвигает политические идеи и вырабатывает политические идеологии; определяет цели и направления развития общества и государства; создаёт механизмы реализации политических идей; формирует кадровый аппарат органов управления и институтов политической системы; выдвигает политических лидеров. Так, подготовке управленцев служит открытый конкурс «Лидеры России» для руководителей нового поколения, который проводится по поручению Президента России с 2017 г.

1. Политический лидер — это ведущий субъект политического процесса, осуществляющий функции объединения и сплочения социальных сил, задающий направление деятельности государственных и общественных институтов, политических движений, во многом определяющий особенности курса на политические преобразования в стране. Кроме того, политический лидер выступает как гарант справедливости, законности и порядка. В условиях сложных социальных вызовов он становится связующим звеном между властью и гражданами, обеспечивая стабильность и предсказуемость развития, формирует политическую повестку, предлагает решения актуальных проблем и несёт ответственность за их реализацию.

2. Политическое лидерство — это способность определённого лица решающим образом постоянно влиять на всё общество, группу, организацию; типы лидерства выделяют по разным критериям. Один из основных критериев — способ узаконения власти, придания ей легитимности: власть традиционного лидера основана на вере в святость традиций и право властвовать тех, кто получил власть в соответствии с этой традицией; власть рационально-легального лидера — на вере в законность существующих порядков и законное право властвующих на отдачу приказаний; власть харизматического лидера — на вере в особые способности, героизм, гениальность или иные достоинства властителя, не подлежащие точному определению или понятному объяснению.

3. По масштабу влияния лидеры (как и элиты) бывают общенациональными, региональными, местными. Например, общенациональный масштаб влияния у главы государства, региональный — у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, местный — у главы муниципального образования.

4. По стилю лидерства, т. е. совокупности способов, которые использует лидер для управления и мотивации подчинённых, различают автократический, демократический и либеральный стили; стиль определяется личными качествами лидера: мировоззрением, особенностями характера и опытом. При автократическом стиле решения лидер принимает самостоятельно, власть сильно централизована; при демократическом в принятии решений участвует команда, проводятся экспертные обсуждения; при либеральном лидер свободно делегирует принятие решений на нижестоящие уровни.

Политическая система общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий политических субъектов и отношений между ними, связанных с осуществлением политической власти. Она представляет собой целостное образование, в составе которого выделяют несколько относительно самостоятельных подсистем (институциональную, нормативную, коммуникативную, культурно-идеологическую), их элементы и отношения между ними. Все подсистемы взаимозависимы: взаимодействуя друг с другом, они обеспечивают жизнедеятельность политической системы и способствуют эффективной реализации её функций в обществе. Элементы политической системы — государственные институты, политические партии, общественные организации, СМИ и граждане; от их слаженной работы зависит, насколько успешно система обеспечивает единство и стабильное развитие общества.

В составе политической системы общества выделяют четыре относительно самостоятельные подсистемы.

1. Институциональная (организационная) подсистема включает в себя политические институты и организации (государство, СМИ, политические партии и т. п.), выражающие и представляющие различные по значимости властные интересы — от общезначимых до групповых и частных. Политическими институтами называют определённую совокупность организаций и учреждений со своими функциями и структурой, нормами и правилами, которые упорядочивают политические отношения между людьми и организациями.

2. Нормативную подсистему составляет вся совокупность норм, регулирующих политические отношения. Ведущую роль в этой подсистеме играют нормы права, которые служат главным регулятором общественных отношений, обеспечивают нормальное функционирование не только государственных органов, но и общественных объединений, а также устанавливают правила участия граждан в политической деятельности. Важную роль играют также политические традиции, символы, ритуалы.

3. Коммуникативная подсистема включает в себя совокупность отношений и форм взаимодействия участников политической жизни и осуществляет связь между политическими институтами, лидерами, социальными группами и обществом в целом, обеспечивая развитие политического процесса, например принятие и реализацию определённого политического решения.

4. Культурно-идеологическая подсистема включает в себя всю совокупность знаний и представлений граждан о политике и политическом участии, научных теорий, политических идеологий, программ, концепций, идей. Она придаёт общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общество и выступает основой взаимопонимания и согласия.

Политическая система стремится обеспечить единство и развитие общества; решение этой задачи предполагает выполнение ею ряда функций.

1. Целенаправленное регулирование общественных процессов, ориентированное на обеспечение устойчивого социального развития.

2. Обеспечение оптимального взаимодействия между социальными и политическими, общественными и природными процессами и структурами.

3. Включение граждан в политическую жизнь на основе господствующих в государстве принципов и норм (политическая социализация).

4. Извлечение ресурсов, необходимых для функционирования политической системы и общества в целом.

5. Авторитетное распределение ценностей.

Эффективность выполнения этих функций зависит от слаженной работы всех элементов политической системы: государственных институтов, политических партий, общественных организаций, СМИ и граждан. Чем более прозрачны и предсказуемы механизмы принятия решений, тем выше уровень доверия общества к политическим институтам и тем успешнее политическая система справляется со своими задачами и обеспечивает стабильное развитие общества.

Мини-исследование о формах политического участия проводят в четыре шага, а его итоги вписывают в шаблон презентации: на месте полей «Впишите: …» должны стоять собственные данные опроса.

Шаг 1. Опросить совершеннолетних граждан — членов семьи, соседей, знакомых разного возраста и рода занятий (активное избирательное право появляется у граждан России с 18 лет). Опрос проводят анонимно и с согласия собеседников, поэтому имён в презентации нет.

Шаг 2. Задать всем одни и те же вопросы. Какими формами политического участия вы пользуетесь: выборы, референдум; обращение в органы государственной власти; изучение политической информации; митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, предусмотренные законом; профессиональная политическая деятельность; членство в политической партии? Какой формой вы пользуетесь чаще всего и почему? Если вы не участвуете в политической жизни, то почему? Каковы ваш возраст и род занятий?

Шаг 3. Подсчитать, сколько раз названа каждая форма участия, выписать самые частые причины и сравнить ответы людей разного возраста и рода занятий.

Шаг 4. Вписать итоги в шаблон презентации и сделать выводы.

Шаблон презентации: «Формы политического участия: что выбирают наши близкие», 9 слайдов (.pptx)

Слайд 1. Формы политического участия: что выбирают наши близкие. Вовлечённость гражданина в политические процессы называют политическим участием. Выбор формы участия зависит от возраста, рода занятий, образования, религиозных и политических пристрастий гражданина, а также от конкретной политической ситуации. Цель исследования — узнать, какие формы участия чаще всего используют наши родные и знакомые и почему.

Слайд 2. Как проводилось исследование. Метод — анонимный опрос совершеннолетних граждан. Опрошено: (Впишите: сколько человек опрошено). Участники: (Впишите: кто они — члены семьи, соседи, знакомые; их возраст и род занятий, без имён).

Слайд 3. Шесть основных форм политического участия. Выборы, референдум. Обращение в органы государственной власти. Изучение политической информации. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, предусмотренные законом. Профессиональная политическая деятельность. Членство в политической партии.

Слайд 4. Выборы и референдум. Голосование на выборах и референдумах — основная форма политического участия большинства совершеннолетних граждан. В России участие в голосовании свободное и добровольное. Многодневное голосование, голосование на дому, дистанционное электронное голосование и механизм «Мобильный избиратель» создают для избирателей удобство волеизъявления. Наш опрос: (Впишите: сколько опрошенных голосуют на выборах и какими способами голосования они пользуются).

Слайд 5. Информация и обращения к власти. СМИ вовлекают людей в политику и побуждают их к политическим действиям. Перед выборами избиратели изучают программы и выступления кандидатов. Граждане вправе обращаться в органы власти различного уровня. Наш опрос: (Впишите: сколько опрошенных следят за политической информацией и из каких источников; сколько обращались в органы власти).

Слайд 6. Партии, движения, митинги. Партии ведут постоянную агитационную работу и привлекают новых участников. Граждане всё чаще объединяются не вокруг партии, а по поводу решения конкретной проблемы. Митинги, демонстрации, шествия и пикетирования — форма участия, если они предусмотрены законом. Наш опрос: (Впишите: сколько опрошенных состоят в партии или движении, участвовали в митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях; есть ли среди них те, для кого политика — профессия).

Слайд 7. Итоги: какие формы участия выбирают чаще. По числу ответов: (Впишите: формы участия от самой частой к самой редкой — диаграмма по таблице ответов). Чаще всего называли: (Впишите: форму участия). Не назвал никто: (Впишите: формы участия).

Слайд 8. Почему выбирают эти формы. Главные причины: (Впишите: самые частые причины, названные опрошенными). Различия по возрасту и роду занятий: (Впишите: чем различаются ответы). Не участвуют в политической жизни: (Впишите: сколько опрошенных не пользуются ни одной формой участия и почему).

Слайд 9. Выводы. Чаще всего опрошенные используют (Впишите: форму участия), потому что (Впишите: главная причина). Реже всего — (Впишите: форму участия), потому что (Впишите: причина). Сознательный отказ от участия в политической жизни называют абсентеизмом; его массовое распространение может сделать невозможным принятие значимых политических решений, поэтому участие каждого гражданина важно.

Все три высказывания — о том, каким должен быть человек, наделённый политической властью, и чем он руководствуется в своих решениях.

1. Ж. Помпиду противопоставляет политика и государственного деятеля: первый пользуется властью ради себя, своей карьеры и влияния, а второй сам служит интересам своего народа. Разница между ними — не в должности, а в том, кому они служат. С этим можно согласиться: подлинный политический лидер выступает как гарант справедливости, законности и порядка и несёт ответственность за решение проблем общества. Даже Н. Макиавелли, сторонник реалистичного подхода к политике, видел в ней средства, чтобы не только прийти к власти и удержаться у неё, но и полезно её использовать.

2. Л. Фейхтвангер утверждает, что почти все политические решения диктуют обстоятельства, а чем выше пост, тем меньше у человека свобода выбора. С этим можно согласиться лишь отчасти: руководитель высокого уровня действительно связан нормами права, интересами многих социальных групп, которые нужно согласовать, и ответственностью за всю страну. Однако политический лидер не только реагирует на обстоятельства, но и задаёт направление деятельности государственных и общественных институтов, формирует политическую повестку. Современный политолог С. В. Володенков тоже считает, что политика должна не только отвечать на возникшие проблемы, но и создавать образ будущего.

3. Наполеон I Бонапарт имеет в виду, что государственный деятель должен подчинять чувства разуму: решения, от которых зависит жизнь миллионов людей, нельзя принимать под влиянием эмоций, симпатий или обид. С этим можно согласиться: от лидера ждут стабильности и предсказуемости развития и умения находить компромиссы, а это требует трезвого расчёта. Но сердце при этом не исчезает, а лишь подчиняется голове: государственный деятель как гарант справедливости должен помнить о людях, ради которых принимаются решения.