Страница 65, ГДЗ по обществознанию за 9 класс к учебнику Медведева

Государство — это организация политической власти. Оно управляет обществом и обеспечивает в нём порядок и стабильность. У государства пять основных признаков.

1. Территория — установленные границы, внутри которых распространяется власть государства.

2. Органы публичной власти: глава государства (монарх или президент), парламент, судебная система, аппарат управления, органы правопорядка и армия.

3. Общие для всех законы: устанавливать их может только государство.

4. Налоги: государство устанавливает и собирает их с населения и предприятий.

5. Суверенитет — самостоятельность в принятии решений по вопросам управления страной и независимость в международных делах.

Основные внутренние функции государства — экономическая, политическая, правоохранительная, социальная и экологическая.

1. Экономическая функция — участие государства в регулировании экономики: сбор налогов, организация денежного обращения. Государство может быть собственником ключевых отраслей экономики, предприятий, земли и реализовывать крупные проекты развития транспорта и связи.

2. Политическая функция — формирование легитимной и эффективной системы управления жизнью общества. Легитимность — это признание обществом прав власти.

3. Правоохранительная функция — обеспечение общественной стабильности, охрана прав и свобод граждан, борьба с преступностью. Только государство имеет право применять меры принуждения к тем, кто нарушает закон.

4. Социальная функция — создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Государство обеспечивает работу систем образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и доступ граждан к ним.

5. Экологическая функция — рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности.

Основные внешние функции государства — обеспечение безопасности страны от внешних угроз, дипломатия и участие в международной торговле.

1. Обеспечение безопасности страны и населения от внешних угроз, в том числе военное. Например, армия защищает страну от нападения, а пограничники охраняют государственную границу. Её отмечают пограничные столбы, как на берегу реки Нарвы в Ивангороде.

2. Дипломатия — установление и поддержание международных отношений, отстаивание интересов государства в мире. Например, министр иностранных дел А. Горчаков добился отмены условий Парижского мира, а сегодня Россия участвует в работе ООН.

3. Участие в международной торговле. Например, Россия — один из ведущих мировых экспортёров энергетических ресурсов, а в наших магазинах продаются товары из других стран.

Форма государства — это совокупность его внешних характеристик, которые определяют способ организации и устройства государства. Она проявляется в единстве трёх элементов.

1. Форма правления — организация верховной власти: как замещается должность главы государства и как формируются высшие органы государственной власти. Основные формы правления — монархия (абсолютная, конституционная, теократическая) и республика (президентская, парламентская, смешанная).

2. Форма государственного (территориального) устройства — административная и территориальная организация государственной власти. По форме устройства выделяют унитарное государство и федерацию.

3. Политический режим — совокупность методов осуществления власти и способов взаимоотношения органов власти и граждан. Режимы бывают демократическими и недемократическими, к недемократическим относят тоталитарный и авторитарный.

Например, по Конституции Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления: здесь названы все три элемента.

Форма правления — это способ организации верховной власти в государстве. Она показывает, как замещается должность главы государства — по наследству или через выборы. От неё зависит и то, как формируются высшие органы государственной власти. Основные формы правления — монархия и республика. Например, Россия — государство с республиканской формой правления.

Монархия отличается от республики тем, кому принадлежит верховная власть, как её получают и на какой срок.

1. В монархии верховная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху (царю, королю, императору, султану). В республике власть принадлежит органам высшей власти.

2. Монарх получает титул, как правило, по наследству, хотя бывает и избрание: Михаила Фёдоровича Романова избрал Земский собор в 1613 г. В республике органы высшей власти избирают граждане.

3. Органы власти республики избираются на определённый срок, а монарх обычно правит пожизненно.

Сегодня монархиями являются более 40 государств, например Великобритания и Япония, а республиками — большинство государств мира, включая Россию.

Конституционная монархия, которую называют также ограниченной или парламентарной, имеет три основных признака.

1. Законодательные акты принимает парламент.

2. Правительство формируется из парламентского большинства и подотчётно парламенту, а не монарху. Премьер-министром становится лидер политической партии, победившей на выборах.

3. Роль монарха как главы государства зачастую номинальная, символическая: его власть ограничена.

Пример такой монархии — Великобритания.

Президентская и парламентская республики сходны в главном: в обеих власть принадлежит органам высшей власти, которые граждане избирают на определённый срок. Во главе государства в обеих стоит выборное должностное лицо, как правило президент. Различий между ними три.

1. В президентской республике президента избирают граждане всеобщим голосованием. В парламентской республике главу государства обычно избирает парламент.

2. В президентской республике президент соединяет полномочия главы государства и главы исполнительной власти. Он формирует правительство при определённом парламентском контроле. В парламентской республике парламент формирует правительство из представителей победившей на выборах партии.

3. В президентской республике правительство, как правило, ответственно только перед президентом. В парламентской республике правительство отчитывается за свою деятельность перед парламентом.

Форма государственного устройства определяет административную и территориальную организацию государственной власти. Она показывает, как разделена территория страны и насколько самостоятельны её части. По этому признаку выделяют унитарное государство и федерацию.

1. В унитарном государстве, например во Франции, Италии или Китае, все внутренние и международные полномочия сосредоточены в руках общенациональной власти. Административно-территориальные единицы такого государства не обладают политической самостоятельностью.

2. Федерация состоит из относительно самостоятельных государственных образований — краёв, областей, республик, штатов, земель. Её территориальное устройство имеет два уровня: федеральный (центральный) и региональный. Федерациями являются Россия, США, ФРГ.

У демократического режима шесть основных черт.

1. Народ признаётся источником власти и носителем суверенитета.

2. Граждане равноправны.

3. Государство гарантирует и защищает фундаментальные права и свободы человека.

4. Существует развитое гражданское общество.

5. Представительные органы и некоторые должностные лица избираются гражданами. Избирательное право всеобщее, равное и в большинстве государств прямое, голосование тайное.

6. Действует система разделения властей.

1. В. Ключевский с иронией говорит, что абсолютная монархия была бы самой совершенной формой правления, если бы трон всегда доставался достойному. Но вся полнота власти в ней принадлежит наследному правителю, а наследник может оказаться слабым или жестоким человеком. С мыслью автора можно согласиться: в республике власть не зависит от случайности рождения, её на определённый срок избирают граждане.

2. Б. Чичерин считает: гражданин, получивший долю власти, должен служить не личной выгоде, а общему благу и помнить об интересах общества. Долю власти имеют депутаты, чиновники и даже избиратели, ведь при демократии народ — источник власти. С этим суждением можно согласиться: государство существует для решения задач общества, а власть ради личной выгоды теряет доверие граждан.

Не согласиться можно лишь с буквальным смыслом первой цитаты: форма правления, зависящая от случая, не может быть самой совершенной.