Страница 178, ГДЗ по обществознанию за 9 класс к учебнику Медведева

1. Деньги — это общепризнанный эквивалент, который можно обменять на товары или услуги. Изначально в роли денег выступало что-то ценное и редкое (раковины, зерно, мех животных, слитки металлов), пока не появилось гениальное изобретение — монета, единый эквивалент, которым можно было легко измерить стоимость других вещей.

2. С точки зрения экономики деньги выполняют пять функций: мера стоимости — с помощью денег измеряется стоимость любых товаров и услуг; средство обращения — используя деньги, можно обменивать товары друг на друга; средство платежа — возможность разделить процесс покупки и оплаты во времени; средство накопления — деньги можно копить, например, на крупные дорогостоящие покупки, непредвиденные обстоятельства или благополучную старость; мировые деньги — деньги выступают как средство для расчёта в международных сделках.

3. Деньги могут быть наличными и безналичными, а также принимать цифровую форму. Наличные деньги — это денежные знаки в их физической форме (в современном мире чаще всего это купюры, реже — монеты), а безналичные деньги не обладают физической формой и хранятся в банке на счёте как запись о владельце и сумме его денег, находящихся в банке. Цифровые рубли хранятся на открытых на платформе Банка России счетах цифрового рубля (в цифровых кошельках) граждан и организаций; цифровой рубль станет ещё одним средством платежей и переводов, которое не зависит от комиссий и лимитов банков.

1. Покупательная способность денег — это количество товаров и услуг, которое можно купить на определённую сумму денег. Так, покупательную способность заработка показывает реальная заработная плата — объём благ, которые можно приобрести на номинальную зарплату (полученную работником сумму денег) в определённый период времени.

2. Покупательная способность денег тесно связана с инфляцией — устойчивым общим ростом цен на товары и услуги. Инфляция приводит к обесцениванию денег и снижению их покупательной способности: чем выше становятся цены, тем меньше товаров и услуг можно купить на одну и ту же сумму с течением времени. Поэтому высокая инфляция «съедает» доходы и сбережения: номинальная и реальная заработная плата могут существенно различаться, и на значительную сумму денег можно приобрести лишь минимальный набор необходимых благ.

В нашей стране контроль над инфляцией и устойчивостью рубля совместно осуществляют Банк России и Правительство России. Часть государственной экономической политики, направленная на обеспечение ценовой стабильности, т. е. устойчиво низкой инфляции, называется денежно-кредитной политикой.

1. С 2015 г. Россия применяет стратегию таргетирования инфляции (от англ. target — цель): Банк России устанавливает и широко объявляет целевой уровень инфляции и действует так, чтобы инфляция была близка к этому уровню. Впервые цель снизить инфляцию до 4 % и закрепить её на этом уровне Банк России установил на 2017 г.

2. Если прогнозируется отклонение от цели, Банк России изменяет ключевую ставку — основной инструмент денежно-кредитной политики, проводимой Банком России. Ключевая ставка — это процент, под который Банк России выдаёт краткосрочные кредиты банкам и принимает от них деньги на краткосрочные депозиты.

3. В целях снижения инфляции Банк России повышает ключевую ставку: это приводит к увеличению ставок по банковским вкладам и росту стоимости кредитов, делать сбережения становится более привлекательным, а брать кредиты — менее выгодным, и в результате замедляется рост потребительского и инвестиционного спроса, а вместе с ним и инфляция. Если угроза высокой инфляции миновала или она уже ниже цели, Центральный банк снижает ключевую ставку, стимулируя потребление и инвестиции.

4. Бюджетно-налоговая политика, проводимая правительством, также влияет на инфляцию: рост государственных расходов, бюджетного дефицита или косвенных налогов может повышать текущую инфляцию, а откладывание части доходов на будущее — понижать её.

1. Государственный бюджет — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций государства и органов местного самоуправления. Иначе говоря, это детальный план (смета) предполагаемых доходов и планируемых расходов государства на определённый период.

2. В структуре бюджета выделяют две части — расходы и доходы. Доходы составляют поступающие в бюджет денежные средства — в первую очередь это собираемые налоги. Расходы идут на выполнение задач и функций государства: за счёт бюджета организуется производство общественных благ, выплачиваются пенсии, материнский капитал и пособия, осуществляются крупные инфраструктурные проекты.

3. Государственный бюджет может быть сбалансированным, когда доходы и расходы государства примерно равны, профицитным, когда доходы государства превышают его расходы, или дефицитным, когда расходы государства превышают его доходы. Во многих современных государствах встречается бюджетный дефицит, и важной задачей правительства становится его сокращение таким образом, чтобы не ухудшить ситуацию. Но у каждой меры есть опасности: урезание социальных программ может привести к социальным протестам и политической нестабильности, повышение налогов — к сокращению производства и сокрытию доходов, выпуск избыточного количества денег — к новым виткам инфляции, а одалживание денег означает формирование государственного долга.

Налогом называют установленные законом обязательные, безвозмездные платежи граждан и организаций в пользу государства. Собираемые налоги — главный источник доходов государственного бюджета; основы налоговой системы России закреплены в Налоговом кодексе Российской Федерации, а администратором налогов является Федеральная налоговая служба (ФНС) России. Налоги делятся на виды по нескольким основаниям.

1. С налогоплательщиков в нашей стране взимаются прямые и косвенные налоги. Прямые налоги изымаются непосредственно из дохода налогоплательщика; их объектом могут быть доходы (налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций), принадлежащее налогоплательщику имущество (налог на имущество граждан, земельный налог, транспортный налог) и определённые виды деятельности (налог на добычу полезных ископаемых). Косвенные налоги включаются в цену товаров и услуг, накапливаются у продавца товаров и выплачиваются им в казну; к ним относят налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины и сборы.

2. По характеру ставок различают регрессивные налоги (ставки снижаются при возрастании налоговой базы), пропорциональные (ставки не зависят от величины налоговой базы) и прогрессивные (ставки увеличиваются при возрастании налоговой базы). Например, для большинства граждан ставка налога на доходы физических лиц составляет 13 %, но после достижения определённого уровня дохода включается прогрессивная шкала этого налога — от 15 до 22 %.

3. Налоговая система России включает в себя федеральные, региональные и местные налоги и сборы. К федеральным относятся налог на доходы физических лиц, НДС и акцизы, к региональным — транспортный налог, к местным — земельный налог и налог на имущество граждан.

Рыночные механизмы способны эффективно решать важнейшие экономические задачи, но существуют несовершенства рынка, которые государство вынуждено компенсировать.

1. Рынок не способен вообще или в необходимом количестве производить общественные блага — товары и услуги, которыми люди пользуются совместно, при этом исключить кого-либо из числа пользователей очень сложно. Примерами общественных благ служат обеспечиваемая армией безопасность, правопорядок, транспортная система, системы образования и здравоохранения, фундаментальная наука. Пользование общественными благами почти невозможно связать с их оплатой, поэтому государство организует их производство за счёт государственного бюджета или само производит их.

2. Рынок непригоден для устранения отрицательных внешних (побочных) эффектов — ущерба от производства определённого блага, который приходится нести домохозяйствам и организациям, непосредственно не участвующим в купле-продаже и потреблении этого блага. Например, от выбросов нефтеперерабатывающего завода в атмосферу страдают жители близлежащих населённых пунктов. Устранение таких эффектов берёт на себя государство, осуществляя природоохранные и другие мероприятия.

3. Рынок не обеспечивает социальные гарантии населению, и их вводит государство. Принятое государством трудовое законодательство регулирует вопросы организации труда, а бюджетные средства частично перераспределяются на поддержку старшего поколения, семей с детьми, малообеспеченных групп населения: государство выплачивает пенсии, материнский капитал, различные пособия, предоставляет социальные льготы.

4. Государство организует работу центров занятости и проводит политику сокращения безработицы, ведь человек, даже потеряв работу, не может прекратить потребление. Центры занятости осуществляют регистрацию безработных и выплату пособий, создают банки вакансий и помогают в трудоустройстве: проводят профессиональное и психологическое тестирование, профориентацию безработных, их переподготовку и повышение квалификации.

5. За счёт бюджетных средств осуществляются крупные инфраструктурные проекты комплексного развития территорий, строительства мостов, автодорог и др.

Налоги, которые выплачивают члены условной семьи (родители работают по найму, есть квартира, автомобиль и дачный участок), показаны в таблице-образце; для своей семьи список налогов стоит уточнить у родителей.

Члены семьи платят и прямые налоги — с доходов и имущества, и косвенные, которые включены в цену товаров и услуг. Косвенные налоги покупатель обычно не замечает, хотя они нередко составляют немалую часть той конечной цены, которую он уплачивает за товар.

Положения ст. 29 закона о Банке России нужны для того, чтобы российский рубль оставался устойчивым, а люди ему доверяли.

1. Банкноты и монета Банка России должны быть единственным законным средством наличного платежа, потому что наличные деньги в нашей стране выпускает только Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Единые деньги позволяют измерять в рублях стоимость любых товаров и услуг по всей стране, а Банку России и Правительству России — контролировать инфляцию и устойчивость рубля. Кроме того, выпуск своей монеты издавна был признаком самостоятельности государства, его суверенитета.

2. Подделку и незаконное изготовление денег необходимо преследовать по закону, потому что деньги — это общепризнанный эквивалент и выполняют свои функции, только пока им доверяют. Расплачиваясь фальшивыми деньгами, мошенник обманывает продавца, который отдаёт товар за ничего не стоящую бумагу, и подрывает доверие ко всем наличным деньгам. К тому же выпуск избыточного количества денег ведёт к новым виткам инфляции: если бы деньги мог изготовить кто угодно, их стало бы слишком много, цены начали бы расти, а покупательная способность честно заработанных денег — снижаться.