Параграф 7, ГДЗ по всеобщей истории за 10 класс к учебнику Мединского. Базовый уровень

Кризис конца 1920—1930-х гг. отбросил США далеко назад. Промышленное производство сократилось почти вдвое, а выпуск автомобилей — почти в 5 раз. Закрылось более 5 тыс. банков, обесценились акции на 40 млрд долл., миллионы людей лишились работы и вкладов. Фермеры разорялись и сжигали «лишнее» продовольствие, хотя в городах голодали; оставшихся без работы людей нанимала мафия. Недовольство вылилось в блокаду дорог и марш безработных на Вашингтон в 1932 г. На выборах американцы отдали власть Ф. Рузвельту с его программой «Новый курс».

Скульптурная группа мемориала Ф. Рузвельта в Вашингтоне изображает очередь безработных времён Великой депрессии. Пять мужчин в мешковатых пальто и шляпах стоят друг за другом, ссутулившись и опустив головы. Это знак нужды и утраченной надежды. Очередь упирается в закрытую дверь: работы за ней нет. Скульптура напоминает о бедствии, с которым Рузвельту пришлось бороться в годы «Нового курса».

Великая депрессия выросла из нерегулируемого развития мирового рынка. Считалось, что свободное перетекание финансов из отрасли в отрасль само наладит экономику, но рынок развивался слишком хаотично. Мировой рынок сбыта был уже насыщен товарами, а покупательная способность населения росла очень медленно — начался кризис перепроизводства. Финансовые биржи этих тревожных признаков не замечали: они были заняты искусственными операциями с акциями и другими ценными бумагами. Острый кризис и возник из двойного разрыва. Первый — между размерами производства и возможностями потребления, второй — между производством и разросшимся финансовым капиталом.

Великая депрессия резко снизила уровень жизни миллионов жителей процветавших прежде стран Запада. Цены на сельскохозяйственную продукцию упали так, что фермеры, продав урожай, не могли рассчитаться с долгами и купить нужные промышленные товары. Чтобы замедлить падение цен, фермеры сжигали «лишнее» продовольствие, а в городах в это время голодали. Толпы разорившихся вкладчиков и безработных бродили по улицам в поисках хоть какого-нибудь заработка. В США многих из них взяла на работу мафия, мощь которой в эти годы выросла.

Рабочие, безработные и разорившиеся мелкие предприниматели стали выступать уже против самого общественного устройства, которое довело их до полуголодного состояния. Росло влияние коммунистов и фашистов — сил, требовавших радикальной ломки дискредитировавшей себя системы. В США фермеры перекрывали дороги. В 1932 г. многотысячная колонна безработных пришла в Вашингтон, встала лагерем в центре столицы и блокировала Капитолий и Белый дом. Президент Г. Гувер приказал войскам разгромить лагерь; были убиты и ранены сотни людей, в том числе женщины и дети.

Сообщение стоит начать с того, кто давал людям заработок. Администрация общественных работ и Бюро общественных работ вели стройки силами безработных. Дальше — о самом труде: камень на строительстве дорог укладывали вручную, рыли каналы и возводили плотины в засушливой долине реки Теннесси. Работали в любую погоду за небольшую, но надёжную плату. О быте скажите, что рабочие жили в палаточных и барачных лагерях вдали от дома. Они получали от государства еду и одежду, а часть заработка отсылали семьям. Закончить можно тем, что построено их руками. Это мост «Золотые ворота» в Сан-Франциско, барельефы четырёх президентов на горе Рашмор, плотины и каналы Теннесси.

«Новый курс» начался с проверки банков: право работать сохранили только те, кто доказал государству свою кредитоспособность. Вклады отныне страховались, а управлять сферами экономики стали специальные администрации. Администрация по регулированию сельского хозяйства сокращала «лишнее» производство и распределяла рынки сбыта. А Администрация общественных работ строила силами безработных дороги, плотины и каналы. Государство ограничило рабочий день и установило минимальные зарплаты. В социальной части — отмена «сухого закона» и борьба с мафией, обязательные коллективные договоры и страхование рабочих, пенсия по старости и инвалидности, пособие по безработице.

Меры «Нового курса» позволили упорядочить производство и распределение товаров в США. Финансовый капитал был сконцентрирован и поставлен под контроль государства. Социальные права американцев оказались защищены, и напряжённость в стране заметно уменьшилась.

Политика «Нового курса» обеспечила Рузвельту поддержку большинства населения США. Сопротивлялись прежде всего монополии, всевластие которых реформы значительно ограничили. Президента обвиняли и в приверженности социализму, и в стремлении к диктатуре, а Верховный суд даже отменил часть его законов. Но избирателей убедили результаты — уровень жизни большинства американцев вырос, повысилась их покупательная способность. Поэтому Рузвельт был снова избран президентом и продолжил преобразования.

Экономика США стала регулируемой: рынок работал под контролем государства. Но монополизм при этом только усилился, а монополистический капитал срастался с бюрократией — такое общество называют «государственно-монополистическим капитализмом». В социальной жизни американцы получили пенсии, пособия и обязательные коллективные договоры, а права общественных организаций, прежде всего профсоюзов, расширились. В политике усилилась самостоятельная роль государственной бюрократии, которая уже не так зависела от буржуазии, как раньше. Перемены оказались столь глубокими, что можно говорить о новом этапе в развитии индустриальной цивилизации: капитализм не исчез, но был ограничен.

Снимок сделан на митинге Народного фронта 14 июля 1936 г. Слева, с поднятой рукой и сжатым кулаком, стоит Леон Блюм — лидер социалистов и глава правительства Народного фронта. Рядом с ним на трибуне называют руководителей союзных партий: коммуниста Мориса Тореза и радикала Эдуара Даладье. Все они представляли ту коалицию социалистов и коммунистов, которая победила на выборах во Франции в 1936 г.

Реформы во Франции проводила коалиция социалистов и коммунистов, победившая на выборах 1936 г. Правительство Л. Блюма действовало под давлением снизу: поднялась волна забастовок, рабочие требовали не медлить и стали захватывать предприятия. Оно добилось повышения зарплаты, ввело оплачиваемые отпуска и обязательные коллективные договоры между предпринимателями и профсоюзами. Государство реорганизовало банковскую систему, регулировало цены на зерно, выделило средства на общественные работы и установило контроль над железными дорогами. Такое государственное регулирование экономики во Франции назвали дирижизмом.

Великобритания осталась в стороне от глубоких преобразований. Лейбористы дважды приходили там к власти в 1920—1930-е гг. Но они не смогли преодолеть традиции своей страны и серьёзно изменить её социально-экономическую структуру. Депрессия поэтому оказалась затяжной, и во второй половине 1930-х гг. страну снова возглавили консерваторы. В США, во Франции и в Скандинавских странах государство, наоборот, активно регулировало хозяйство. Это «Новый курс», дирижизм и высокие социальные гарантии социал-демократов Швеции и Дании.

1. Причины Великой депрессии складываются в цепочку. Нерегулируемый мировой рынок развивался хаотично, товарами он был уже насыщен, а покупательная способность населения росла медленно — так вырос кризис перепроизводства. Биржи тем временем наращивали капитал искусственными операциями с акциями. Разрыв между производством, потреблением и финансами в октябре 1929 г. обрушил финансовый рынок США.

2. Последствия вытекают одно из другого. Крах биржи закрыл более 5 тыс. банков и обесценил акции на 40 млрд долл. Потеря вкладов и работы обрушила спрос, а падение спроса снова сократило производство — образовался замкнутый круг. Из него выросли массовая безработица, разорение фермеров, голод в городах и усиление мафии. Дошло и до политического кризиса: марши безработных, рост влияния коммунистов и фашистов. Ответом на всё это стал «Новый курс» Ф. Рузвельта и государственное регулирование экономики, смягчившее депрессию к концу 1930-х гг.

На схеме стрелки ведут от каждой причины к краху 1929 г. От него они идут к экономическим последствиям, а от тех — к социальным и политическим.

Рузвельт обозначил этими словами настоящую ставку своих реформ — судьбу самой американской демократии. Преодолеть острый кризис можно было двумя путями. Первый — установить диктатуру, которая наведёт порядок в экономике авторитарными методами, второй — наладить государственное регулирование хозяйства. Рузвельт выбрал второй, гораздо более трудный путь, и провал «Нового курса» доказал бы, что прав был первый путь. Тогда доведённые до полуголодного состояния американцы пошли бы за коммунистами или фашистами, как в Европе. И очередных свободных выборов президента могло уже не быть.

1. Рузвельт решал сразу три задачи: дать работу как можно большему числу людей, сохранить их покупательную способность и остановить гибельное перепроизводство. Все три упирались в замкнутый круг депрессии. Безработные и потерявшие часть зарплаты не могли покупать товары, а нераспроданные товары заставляли сокращать производство и увольнять всё новых работников.

2. Сокращение рабочей недели распределяло имеющуюся работу между большим числом людей, и занятость росла. Сохранение достаточной платы за укороченную неделю не давало упасть спросу: у людей оставались деньги на покупки. Предотвращение нечестной конкуренции и ограничение выпуска удерживали цены и спасали предприятия от разорения.

Голод в США был вызван не нехваткой еды, а безденежьем покупателей. Цены на сельскохозяйственную продукцию упали так низко, что фермеры, продав урожай, не могли рассчитаться с долгами. Сами продукты продавались с трудом: у горожан было очень мало денег. Уничтожая «лишнее» продовольствие, фермеры замедляли падение цен, а Администрация по регулированию сельского хозяйства сокращала «лишнее» производство и распределяла рынки сбыта. Удержать цены значило спасти фермеров от разорения — ради этого администрация Ф. Рузвельта и шла на такую меру.

Огромные расстояния США требовали особых решений. Федеральные трассы связали страну воедино. По легенде, Рузвельт сам провёл три линии вдоль неё и три поперёк и велел немедленно строить эти шоссе. Засушливая долина реки Теннесси получила плотины и каналы, давшие воду сельскому хозяйству и электроэнергию промышленности. Государство субсидировало и масштабные проекты. Так появились мост «Золотые ворота» в Сан-Франциско и барельефы четырёх президентов на горе Рашмор.

1. «Новый курс» в США. Общее с Францией: государство взяло хозяйство под контроль и организовало общественные работы. Оно ввело обязательные коллективные договоры профсоюзов с предпринимателями и подняло доходы работников. Под надзор государства попали банки и цены на сельскохозяйственную продукцию. Различия: реформы вёл президент Ф. Рузвельт с 1933 г., опираясь на конгресс. Появились специальные администрации, банки проверили, вклады застраховали, «сухой закон» отменили и усилили борьбу с мафией. Американцы получили пенсию по старости и инвалидности и пособие по безработице, а итогом стал «государственно-монополистический капитализм».

2. Дирижизм во Франции. Общее с США: то же государственное регулирование рынка, общественные работы за счёт казны, коллективные договоры, рост зарплаты и защита прав работника вместо диктатуры. Различия: реформы проводила коалиция социалистов и коммунистов — Народный фронт, победивший на выборах 1936 г. Правительство Л. Блюма действовало под давлением забастовок и захвата предприятий. Рабочие получили оплачиваемые отпуска, банковскую систему реорганизовали, цены на зерно отрегулировали, а железные дороги поставили под государственный контроль.

Мафия — система организованной преступности. В США её мощь выросла именно в годы Великой депрессии. Торговлю спиртным ей отдал «сухой закон» 1920 г., а кризис привёл к ней армию на всё готовых работников. Рузвельт отменил «сухой закон» и усилил борьбу с мафией. Самого известного гангстера Аль Капоне суд отправил в тюрьму за неуплату налогов. В Италии против сицилийской «Коза ностры» в 1986—1987 гг. прошёл «максипроцесс» в Палермо: там осудили сотни мафиози. Готовивших его судей Дж. Фальконе и П. Борселлино убили в 1992 г. В Японии против якудза действуют особые законы, которые запрещают фирмам вести с ней дела. В России после 1990-х гг. появились статьи Уголовного кодекса об организованном преступном сообществе.

1. Требования Народного фронта выражали интересы наёмных работников и мелких собственников. Сокращение рабочей недели без потери заработной платы, план общественных работ, лучшая организация кредита и защита сбережений нужны были рабочим, служащим и мелким вкладчикам, разорённым кризисом. Демократическая система налогов и контроль за экспортом капиталов, наоборот, били по крупным состояниям. Политическая часть — амнистия, роспуск фашистских лиг, свобода печати, права профсоюзов, право женщин на труд, общественная школа — отвечала интересам сторонников республики. Программу Народного фронта и составили социалисты вместе с коммунистами.

2. Против такой программы естественно было выступить крупным предпринимателям и банкирам. Рост зарплаты при укороченной неделе, новые налоги, борьба с сокрытием имущества и контроль за вывозом капитала прямо уменьшали их доходы. Враждебны программе были и правые вместе с фашистскими лигами, которым грозили разоружение и роспуск. Возражали бы и круги, связанные с колониями: парламентская комиссия по обследованию зарубежных территорий угрожала их положению. Сторонники частной школы не приняли бы и требования обеспечить общественную школу и полную свободу совести.

3. С «Новым курсом» программу роднит главное — государственное регулирование экономики демократическим путём, без диктатуры. Совпадают и отдельные меры: сокращение рабочей недели при сохранении платы, общественные работы для безработных, коллективные договоры и профсоюзные права, надзор государства за банками, кредитом и ценами. И во Франции, и в США власть стремилась восстановить покупательную способность населения и этим оживить хозяйство.

Великая депрессия изменила само устройство американского государства и общества.

1. Главным политическим последствием стал приход Ф. Рузвельта и «Новый курс». Вместо диктатуры США выбрали государственное регулирование хозяйства, и самостоятельная роль чиновничества выросла.

2. Социальным итогом стала система гарантий, которой раньше в стране не было. Американцы получили пенсию по старости и инвалидности, пособие по безработице, обязательные коллективные договоры и расширенные права профсоюзов.

3. Отдалённым последствием оказался новый этап в развитии индустриальной цивилизации. Капитализм не исчез, но был ограничен, а монополистический капитал сросся с бюрократией в «государственно-монополистический капитализм».