Параграф 4, ГДЗ по всеобщей истории за 10 класс к учебнику Мединского. Базовый уровень

Версальский договор и Вашингтонские соглашения создали Версальско-Вашингтонскую систему — первый порядок, который охватил сразу Европу, Дальний Восток и бассейн Тихого океана. Он закрепил итоги Первой мировой войны в пользу главных победителей и перекроил границы Европы. Он же отобрал у Германии колонии и ограничил её вооружённые силы. Появилась постоянная международная организация — Лига Наций, устав которой предусматривал отказ от войны и наказание агрессора. В Вашингтоне же впервые обсуждали ограничение морских вооружений. Но интересы побеждённых, обделённых победителей, Советской России и колониальных народов система не учла. Поэтому она оказалась недолговечной и сама подготовила почву для нового передела мира.

Планов послевоенного устройства мира было три — Декрет о мире, заявление стран Антанты и «14 пунктов» В. Вильсона. Сходились они в том, что довоенные границы надо перекроить. Все они опирались на национальный принцип: этническое большинство должно было жить в «своём» государстве, а народы — сами определять свою судьбу. Каждый план обещал не просто перемирие, а новый порядок, который не допустит следующей войны. Расходились они в том, за чей счёт этот порядок строить. Россия требовала мира без аннексий, то есть без насильственного присоединения чужих территорий, и без контрибуций. Антанта же прямо требовала с Германии земель и денег.

«14 пунктов» и Декрет о мире совпадали в главном — оба предлагали всем воюющим странам общий мир без захвата чужих земель. Исходили они из права народов самим решать свою судьбу. Декрет о мире отвергал аннексии и контрибуции, а Вильсон требовал менять европейские границы по национальному принципу и создать независимую Польшу. И Ленин, и Вильсон обращались через головы правительств прямо к народам и обещали равную защиту большим и малым государствам.

На Парижской конференции победители преследовали разные цели, и споры между ними были острыми. Жёстче всех держался Ж. Клемансо: разорённая войной Франция требовала максимально разоружить Германию и получить с неё контрибуцию. К тому же Советская Россия отказалась платить по долгам царского правительства. Д. Ллойд Джордж был настроен умереннее: Великобритания пострадала меньше. По традиционным принципам британской дипломатии Германия должна была стать противовесом Франции. В. Вильсон настаивал на самоопределении народов и создании Лиги Наций. Но англичане и французы распространять этот принцип на свои колонии не собирались и рассчитывали даже расширить их.

Дата 28 июня отсылала к началу войны. Ровно за пять лет до этого, 28 июня 1914 г., в Сараеве был убит наследник австро-венгерского престола Франц Фердинанд. Этот выстрел и стал поводом к Первой мировой войне. Подписывая договор в тот же день, победители словно замыкали круг и возлагали вину за войну на Германию и её союзников. Европейская дипломатия вообще была падка на символизм. В 1871 г. в Версальском дворце провозгласили Германскую империю, а в 1919 г. там же ей зачитали «приговор».

В январе 1923 г. французские и бельгийские войска заняли Рур — главный угольный и металлургический район Германии. Причиной стал срыв репарационных платежей: Берлин, ссылаясь на финансовые трудности, фактически прекратил перечисления Парижу и Лондону. Франция решила взять своё силой. Германия ответила «пассивным сопротивлением» — шахтёры и чиновники отказались работать на оккупантов, правительство печатало деньги для их поддержки. Обернулось это невиданной инфляцией и осенними волнениями 1923 г. Военная акция в Руре вызвала в Европе общее негодование, а денег Франции не принесла. Вопрос о репарациях пришлось решать иначе — планом Дауэса 1924 г., после которого войска были выведены.

Версальский мирный договор перекроил карту Европы за счёт Германии. Эльзас и Лотарингия отошли Франции, небольшие территории — Бельгии и Дании. Часть земель получила вновь образованная Польша, которой достался выход к Балтийскому морю. Германские колонии присвоили себе Великобритания с её доминионами, Франция, Бельгия и Япония. Вместе с бывшими османскими провинциями на Ближнем Востоке они объявлялись подмандатными территориями. Лига Наций как бы передавала их на время под управление европейцам и японцам. Размер германских репараций был определён в 132 млрд золотых марок, более половины которых доставались Франции. Германии запрещалось иметь армию свыше 100 тыс. человек, военно-морской флот, танки, авиацию и подводные лодки.

Договоры с союзниками Германии, подписанные в 1919—1923 гг., перекроили Центральную и Юго-Восточную Европу. На месте распавшейся Австро-Венгрии остались Австрия, Венгрия, Чехословакия и Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. — Югославия). Австрия уступила часть своей территории Италии. Но дальнейшие аппетиты Рима, нацелившегося на Истрию, натолкнулись на претензии Королевства сербов, хорватов и словенцев. Болгария отдала Греции территорию с выходом к Эгейскому морю. Такой передел породил множество территориальных претензий народов Европы друг к другу.

Генуэзская конференция 1922 г. собиралась прежде всего ради восстановления разрушенной войной европейской экономики. Помимо русского вопроса её участники обсуждали возобновление международной торговли и свободу транзита, стабилизацию расстроенных валют и возвращение к золотому стандарту. Отдельно шла речь о германских репарациях, о взаимных долгах бывших союзников и о кредитах для пострадавших от войны стран. Общего решения конференция так и не приняла, и единственным её заметным итогом стал Рапалльский договор.

Приглашение Советской России в Геную объяснялось расчётом западных стран на собственную выгоду. Запад хотел восстановить торговлю с Россией и потому вынужден был допустить на международную конференцию представителей не признанного им большевистского правительства. Кроме того, победители надеялись получить с Москвы долги царского и Временного правительств, обещая взамен право на репарации с Германии. Советская делегация во главе с Г. Чичериным на эти условия не согласилась и выдвинула встречные претензии — возместить ущерб от интервенции.

Германию и Советскую Россию сблизило общее положение изгоев послевоенного мира. Германия была унижена и разорена Версальским договором, Советскую Россию Запад не признавал — обе стремились вырваться из международной изоляции. Поэтому во время работы Генуэзской конференции начались их переговоры. В Рапалло, под Генуей, был заключён советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений. Оба государства отказались от взаимных претензий и договорились о торговле, в которой нуждались их разорённые экономики.

Вашингтонская конференция, собравшаяся в 1921 г., должна была урегулировать международные отношения на Дальнем Востоке и в бассейне Тихого океана. Этот регион Версальская система обошла стороной. Впервые в истории на ней обсуждали ограничение морских вооружений. Соглашение 1922 г. установило предел количеству, размерам и вооружению линейных кораблей, авианосцев и тяжёлых крейсеров. Право иметь их максимальное число получили США и Великобритания, официально закрепив своё военно-морское превосходство. Конференция урегулировала также отношения её участников с Китаем.

Япония считала себя обделённой почти по всем статьям Вашингтонского соглашения. По морским вооружениям ей отвели квоту меньше, чем США и Великобритании, и превосходство на океане официально закрепилось за ними. К тому же Токио пришлось вернуть Китаю бывшие германские владения на его территории, сохранив лишь свои войска в Южной Маньчжурии. За участие в войне Япония получила ряд принадлежавших Германии островов в Тихом океане. Но её правительство сочло эти приобретения недостаточными и стало готовиться к новой войне за передел мира.

Недовольных Версальско-Вашингтонской системой оказалось больше, чем довольных. Прежде всего это была унижённая и разорённая Германия, а вместе с ней другие проигравшие — Австрия, Венгрия и Болгария. Обделёнными считали себя и некоторые победители: Италия и Япония получили меньше, чем им было обещано. Новые государства, границы которых ещё не устоялись, тоже мечтали о переделе Восточной Европы. Советская Россия, а затем и СССР систему не признавали: её создавали без учёта интересов нашей страны. Ничего не получили от войны и колониальные народы: принцип самоопределения на них не распространили.

В середине 1920-х гг. победители начали смягчать условия, продиктованные побеждённым. Националистические настроения в странах-победительницах утихли, их правительства поняли опасность реванша и надеялись небольшими уступками ослабить протест проигравших. План Дауэса одобрили на конференции в британской столице в июле—августе 1924 г. Он позволил Берлину взять международный заём и платить по репарациям. Позже сами платежи снизил план О. Юнга. Одновременно кончилась дипломатическая изоляция СССР: в 1924—1933 гг. его признали все ведущие государства Запада. Попыткой закрепить перемены стал пакт Бриана — Келлога, подписанный 27 августа 1928 г.

Парижская конференция 1919 г. и подвела итоги Первой мировой войны, и заложила основу следующей.

1. Позитивное её влияние в том, что крупные международные споры впервые попытались решать за общим столом переговоров, а не только оружием. Границы Европы перекраивались по национальному принципу, а по настоянию американской и британской делегаций был создан союз независимых государств — Лига Наций. Её устав предусматривал отказ от войны и наказание агрессора.

2. Недальновидными выглядят условия, продиктованные Германии. Это репарации в 132 млрд золотых марок и потеря всех колоний. Германии запретили иметь армию свыше 100 тыс. человек, флот, танки и авиацию. Унижённая и разорённая страна стала благодатной почвой для политиков, стремящихся к реваншу, а уже к 1923—1924 гг. платить перестала. Ошибкой были и нежелание пригласить Россию, и невнимание к союзникам. Китайская делегация отказалась подписывать договор, а на колонии принцип самоопределения так и не распространили.

Победители добивались сразу двух целей — обезоружить Германию и её же деньгами оплатить собственное восстановление. Больше всех на разоружении настаивал Ж. Клемансо: Франция боялась, что немецкая военная мощь возродится. Армия же в 100 тыс. человек без флота, танков и авиации для новой войны не годилась. Репарации в 132 млрд золотых марок, более половины которых доставались Франции, должны были покрыть ущерб от разрушений на её территории. К тому же Советская Россия отказалась платить по долгам царского правительства. Кроме того, договор возлагал на Германию и её союзников ответственность за войну, и репарационные платежи закрепляли это признание вины.

Решения Вашингтонской конференции выглядят шагом вперёд по сравнению с Версалем, хотя прочного мира и они не дали.

1. В Версале побеждённым диктовали условия, даже не пустив их за стол переговоров. В Вашингтоне же державы договаривались между собой и шли на взаимные уступки. Япония, например, вернула Китаю бывшие германские владения на его территории.

2. Впервые в истории обсуждали ограничение морских вооружений. Соглашение 1922 г. определило предел количеству, размерам и вооружению линейных кораблей, авианосцев и тяжёлых крейсеров. В части Тихого океана запрещалось строить новые военно-морские базы и усиливать береговую оборону. Эти рамки касались не только побеждённых, но и самих победителей.

3. Достижение всё же вышло неполным. Право иметь максимальное число кораблей получили США и Великобритания — так их превосходство закрепилось официально. Япония же сочла свою долю недостаточной и стала готовиться к новой войне за передел мира.

1. Территориальные изменения в мире свелись к переделу владений побеждённых. Бывшие колонии Германии и большую часть владений Османской империи Лига Наций передала в управление странам-победительницам на основе мандата. Великобритании и её доминионам достались Палестина, Трансиордания, Ирак, Юго-Западная Африка и Новая Гвинея. Франции отошли Сирия и Ливан, Бельгии — Руанда-Урунди, Японии — Марианские, Каролинские и Маршалловы острова. Того и Камерун поделили между собой Великобритания и Франция. В части Тихого океана по решению Вашингтонской конференции 1921—1922 гг. не разрешалось строить новые военно-морские базы и усиливать береговую оборону.

2. В Европе границы сдвинулись прежде всего за счёт Германии и Австро-Венгрии. Эльзас и Лотарингия отошли Франции, район Эйпен-Мальмеди — Бельгии, север Шлезвига — Дании, часть земель с выходом к Балтийскому морю — Польше. Гданьск (Данциг) стал вольным городом, Саарская область на 15 лет перешла под управление Лиги Наций. Левобережье Рейна державы Антанты оккупировали на срок от 5 до 15 лет, а Рейнскую зону демилитаризовали. Австро-Венгрия распалась, Австрия уступила часть своих земель Италии, Болгария отдала Греции выход к Эгейскому морю. Бессарабию в 1918 г. оккупировала Румыния, а часть территории Литвы с Вильно в 1920 г. захватила Польша.

3. Новые государства, возникшие после войны, — Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехословакия, Австрия, Венгрия, Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. — Югославия), Ирландия как доминион в составе Британской империи, Турецкая республика и образованный в 1922 г. СССР.

4. Часть из них имела государственность и раньше. Польша, Литва, Венгрия и Австрия существовали как самостоятельные государства или коронные земли. Финляндия была автономным княжеством в составе Российской империи. Сербия и Черногория вошли в новое королевство уже независимыми. Впервые на карте появились Чехословакия, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Латвия и Эстония.

5. До нашего времени дожили Финляндия, Польша, Эстония, Латвия, Литва, Австрия, Венгрия, Ирландия и Турция. Чехословакия в 1993 г. мирно разделилась на Чехию и Словакию. Югославия распалась в 1990-е гг. на Словению, Хорватию, Боснию и Герцеговину, Сербию, Черногорию и Северную Македонию. СССР прекратил существование в 1991 г.

Меры Устава Лиги Наций не сработали бы там, где сама Лига не была ни всеобщей, ни беспристрастной.

1. Блокада бессильна, если агрессор — одна из ведущих держав самой Лиги. По сути Лига отстаивала интересы только Великобритании и Франции: главные роли в ней играли колониальные империи. Наказывать самих себя они бы не стали.

2. Санкции бессильны, если сильнейшие страны в Лигу не входят. США, чей президент и предложил создать союз наций, в Лигу так и не вошли, а Советскую Россию долго не признавали. Торговать с агрессором в обход блокады было кому.

3. Устав молчит и тогда, когда сама жертва в Лигу не входит. Большинство народов находились в колониальной зависимости и в Лигу приняты не были. Подмандатные же территории ничем не отличались от обычных колоний. Наконец, члены Лиги могли предпочесть не ссориться с сильным соседом и попытаться откупиться от него уступками. Тогда не помогло бы ничто.

1. Принятие Декрета о мире II Всероссийским съездом Советов — октябрь 1917 г.

2. Выдвижение «14 пунктов» президента США В. Вильсона — январь 1918 г.

3. Парижская мирная конференция — открылась в январе 1919 г.

4. Подписание Версальского договора — 28 июня 1919 г.

5. Учреждение Лиги Наций — 1919 г.

6. Подписание Вашингтонского договора — 1922 г.

7. Начало работы Генуэзской конференции — апрель 1922 г.

8. Заключение Рапалльского договора — апрель 1922 г., во время работы Генуэзской конференции.

1. Контрибуция — платежи, налагаемые на побеждённое государство в пользу государства-победителя. Именно от аннексий и контрибуций отказывался Декрет о мире 1917 г. А Ж. Клемансо считал контрибуцию с Германии единственным источником средств для восстановления разорённой Франции.

2. Репарации — возмещение государством причинённого им ущерба в денежной или иной форме. Разница в основании платежа: контрибуцию победитель берёт по праву сильного, и её размер ни с чем не связан. Репарации же в международном праве привязаны к нанесённому вреду. Поэтому размер германских репараций устанавливала особая Репарационная комиссия. Основанием служила ст. 231 Версальского договора, признававшая Германию и её союзников ответственными за войну.

3. Общее у них то, что платит побеждённый, а получает победитель, и оба платежа ложатся на экономику тяжёлым бременем. Назначенные Германии 132 млрд золотых марок оказались ей не по силам: уже к 1923—1924 гг. перечисления фактически прекратились.

1. Политический смысл ст. 231 в том, что Германия своей подписью признавала себя виновницей войны. Ответственность за все потери и убытки победителей и их граждан возлагалась на неё и её союзников. Сама война объявлялась навязанной их нападением. Это давало победителям правовое основание для всех прочих статей договора и снимало упрёк в том, что условия просто продиктованы силой.

2. На основании этой статьи законным становилось взыскание с Германии всех убытков — репараций. Их размер определяла Репарационная комиссия, и он составил 132 млрд золотых марок. Отсюда же выводили и отторжение германских земель в пользу Франции, Бельгии, Дании и Польши. Той же статьёй обосновывали передачу колоний победителям в качестве подмандатных территорий и резкое сокращение вооружённых сил. Признание вины оправдывало и принуждение неплательщика: когда к 1923—1924 гг. платежи прекратились, французские войска заняли Рур.

1. Парижская и Вашингтонская конференции впервые связали международные отношения общими правилами. Границы Европы перекроили по национальному принципу, колонии побеждённых стали подмандатными территориями, споры полагалось выносить на Ассамблею и Совет Лиги Наций. Продолжением этой линии стал пакт Бриана — Келлога, подписанный 27 августа 1928 г.

2. Одновременно те же договоры породили новые конфликты. Германия была унижена и разорена, что создавало условия для прихода к власти политиков реванша. Италия и Япония считали себя обделёнными. Договоры же 1919—1923 гг. с Австрией, Венгрией и Болгарией оставили народам Европы множество взаимных территориальных претензий.

3. Система вышла неполной: СССР её не признавал, США в Лигу Наций так и не вошли. Колониальные же народы не получили ничего. Уже в середине 1920-х гг. победителям пришлось смягчать условия планом Дауэса — и это показало, насколько непрочен созданный ими порядок.