Страница 218, ГДЗ по истории России за 11 класс к учебнику Мединского

Утверждать, что М. Горбачёв сразу и кардинально отошёл в экономических вопросах от идей предшественников, нельзя. Курс на ускорение 1985—1986 гг. во многом был продолжением политики Андропова, при котором ещё в 1983 г. началась разработка программы «ускорения социально-экономического развития», а заявленная цель — соединение социализма с демократией — не расходилась с установками политической элиты. И в 1987 г. целью реформ по-прежнему объявлялось устранение недостатков «казарменного социализма», а общенародная (государственная) собственность на землю, природные ресурсы и средства производства сохранялась. Кардинальные перемены начались позже: постепенный отказ от монополии внешней торговли, разрешение частным предпринимателям использовать наёмный труд, появление коммерческих банков и провозглашённая в конце 1989 г. цель перехода к рыночной экономике означали отход от принципов, на которых была основана социалистическая модель экономики.

1. М. Горбачёв сменил значительную часть высших руководителей, потому что преобладание в руководстве «старой гвардии» вынуждало его маневрировать и тратить время на поиски консенсуса, а партийный и государственный аппарат придерживался консервативной линии. Вину за неспособность советской экономики к немедленному «ускорению» возложили на управленческий аппарат и под предлогом борьбы с бюрократизмом за короткое время обновили верхний эшелон власти: к началу 1987 г. было заменено 70 % членов Политбюро, 60 % секретарей обкомов, 40 % членов ЦК КПСС.

2. В отставку были отправлены глава правительства Н. Тихонов, которого сменил Н. Рыжков, и председатель Госплана СССР Н. Байбаков, чей пост занял Н. Талызин. Во главе Министерства иностранных дел вместо А. Громыко, руководившего им почти 30 лет, был поставлен бывший 1-й секретарь ЦК КП Грузии Э. Шеварднадзе, а партийную организацию Москвы возглавил переведённый на работу в столицу Б. Ельцин.

Суть закона «О государственном предприятии» состояла в расширении самостоятельности государственных предприятий: их переводили на полный хозрасчёт, самофинансирование и частичное самоуправление, а директора освобождались от контроля со стороны министерств и ведомств, то есть со стороны государства. Так реформаторы рассчитывали постепенно уменьшить роль государства в экономике. На деле же через создаваемые при предприятиях кооперативы началась скрытая приватизация общенародной собственности: ресурсы и материалы, которые госпредприятия получали от поставщиков по твёрдым государственным расценкам, можно было перепродавать по высоким рыночным ценам.

Появление кооперативов действительно можно считать событием, после которого возврат к прежней экономической системе стал невозможен, хотя кооперативы были лишь одним из шагов к её разрушению. Разрешив создавать небольшие частные предприятия, а затем и использовать наёмный труд, государство узаконило частное предпринимательство, которого плановая экономика прежде не допускала, а кооперативы при государственных предприятиях стали каналом скрытой приватизации. В стране быстро появились люди, заинтересованные в продолжении перемен: представители бюрократии, имевшие свои интересы в начавшемся разделе государственной собственности, настаивали на углублении перехода к рынку даже тогда, когда часть управленцев и членов правительства выступала за прекращение реформ. Необратимыми же эти перемены сделало сочетание кооперации с законом «О государственном предприятии», отказом от монополии внешней торговли и быстро усилившимся имущественным расслоением общества.