Страница 223, ГДЗ по истории России за 11 класс к учебнику Мединского

1. Эволюционный вариант, предусматривавший постепенное преобразование прежних форм хозяйства и умеренные структурные сдвиги, был привлекателен тем, что не грозил обществу резкими потрясениями. Его минус — медлительность: при обвальном сокращении производства, начавшемся в сельском хозяйстве с 1988 г., и бюджете на 1989 г., впервые свёрстанном с дефицитом, постепенные меры уже не могли остановить кризис.

2. Радикальный вариант позволял быстро снять все ограничения для рыночных механизмов и открыть дорогу новым формам собственности. Но полный отказ от контроля за ценами и доходами в условиях товарного дефицита и скрытой инфляции грозил резким ростом цен и обнищанием населения, а сильной социальной поддержки этот вариант не предусматривал.

3. Радикально-умеренный вариант, который предлагала комиссия Абалкина, сочетал развитие рыночных отношений с регулирующей ролью государства, контролем за ценами, доходами и инфляцией и сильной социальной поддержкой малообеспеченных слоёв населения. Его слабость в том, что он требовал сильной союзной власти и времени на создание стартовых условий, а после выборов 1990 г. республики стали предпринимать собственные шаги, и правительственная программа фактически саботировалась.

4. Оптимальным из трёх вариантов можно считать радикально-умеренный: он позволял двигаться к рынку, сохраняя контроль государства и защищая малообеспеченных от обнищания. Однако и этот путь мог принести успех лишь при твёрдой и последовательной политике, а именно её в 1990—1991 гг. и недоставало.

Наиболее радикальный вариант реформ — «шоковая терапия», главным элементом которой была либерализация цен, — был осуществлён потому, что более умеренные программы перехода к рынку так и не были выполнены. Программа Рыжкова — Абалкина, предполагавшая постепенность и сохранение контроля государства, фактически саботировалась, после того как руководство РСФСР и других республик стало предпринимать собственные шаги, а от поддержки относительно плавной программы «500 дней» отказался сам М. Горбачёв. Между тем страна всё глубже погружалась в системный экономический кризис: обвально сокращалось производство, пустели полки магазинов, в 1991 г. прошла конфискационная денежная реформа, в крупных городах ввели карточную систему, и на постепенные меры времени уже не оставалось. Руководство РСФСР заявило, что осуществит программу «500 дней» в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада, а в июле 1991 г. Верховный Совет республики принял закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий: на фоне кризиса эти решительные шаги выглядели альтернативой зашедшей в тупик экономической политике Горбачёва. На углублении перехода к рынку настаивали и представители бюрократии, заинтересованные в начавшемся разделе государственной собственности.

Экономические преобразования, намеченные решениями 1987 г., остались, по сути дела, на бумаге прежде всего из-за непоследовательности самой власти: реформы проводились без чёткого плана, кампании быстро сменяли друг друга, а рыночные меры соседствовали с сохранением общенародной собственности на землю и средства производства. Проведению реформ мешал и партийно-государственный аппарат, придерживавшийся консервативной линии на сохранение сильной центральной власти, поэтому Горбачёву приходилось маневрировать и тратить время на поиски консенсуса, а в самом руководстве не было единства: одни предлагали активнее внедрять достижения научно-технического прогресса, другие — проводить глубокие структурные реформы. Новые права предприятий обернулись не обновлением производства, а скрытой приватизацией общенародной собственности и перепродажей ресурсов по рыночным ценам; работники колхозов и совхозов большого интереса к аренде земли не проявили. Наконец, на преобразования не хватало средств: ресурсов для увеличения инвестиций не было, бюджет недополучил значительные доходы из-за антиалкогольной кампании, а огромные суммы ушли на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении (1988).

Преобразования в экономике, начатые в 1985 г., не укрепили советское хозяйство, а привели его к катастрофе.

1. Ни одной из поставленных целей добиться не удалось: курс XXVII съезда КПСС на удвоение экономического потенциала за 15 лет уже через год не дал системных сдвигов, переход к «социалистическому рынку», начатый в 1987 г., подъёма не принёс, а программы перехода к рыночной экономике союзный центр так и не осуществил.

2. Прежний хозяйственный механизм был сломан раньше, чем сложился новый: свобода внешнеторговой деятельности вызвала экспортный бум, и до внутреннего рынка доходила лишь часть товаров массового потребления, доля государственного заказа на ряде крупнейших оборонных предприятий упала на 95 %, государственный сектор не модернизировался, а разрушался, и производство обвально сокращалось — с 1988 г. в сельском хозяйстве, с 1990 г. в промышленности.

3. Тяжелее всего провал реформ ударил по людям: летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабочих, в 1991 г. прошли конфискационная денежная реформа и повышение розничных цен, в целом ряде регионов ввели карточную систему, а нормированное распределение продуктов дошло даже до Москвы — впервые с 1947 г.