Параграф 4, ГДЗ по всеобщей истории за 9 класс к учебнику Мединского. История Нового времени XIX - начало XX в.

1. Демократизация опиралась на постоянную борьбу за расширение избирательного права. До революций 1848 г. голосовали только дворяне и крупная буржуазия: имущественный ценз отсекал от выборов всех остальных. Но к 1914 г. всеобщее или близкое к нему избирательное право появилось во Франции, Швейцарии, Германии, Италии, Швеции, Греции, Испании и западной части Австро-Венгрии.

2. Свою роль сыграл и расчёт самих властей. Общество легче примет даже непопулярные законы и налоги, если они будут делом рук его избранных представителей. Поэтому росло число конституций и парламентов. В последние десятилетия XIX в. в Европе практически не осталось монархов с неограниченной властью.

3. Наконец, в политику пришли массовые партии, которые собирали мнения людей и превращали их в политические программы. Государство отвечало на это социальным реформизмом — от законов О. фон Бисмарка 1880-х гг. до реформ Д. Ллойд Джорджа в начале XX в.

На марке острова Мэн изображены Эммелин Гулден (1858—1928) — будущая Э. Панкхёрст, лидер английских суфражисток — и её мать София Джейн Гулден (1835—1910). Надпись «Votes for Women 1881» («Голоса женщинам») отсылает к закону 1881 г. По этому закону остров Мэн одним из первых в мире дал право голоса на выборах своего парламента женщинам-собственницам. Марка выпущена в 1981 г., к столетию этого события. Позднее Э. Панкхёрст создала в Англии Женский социально-политический союз (1903 г.) — самую известную организацию суфражисток.

Американская суфражистка С. Энтони считала велосипед орудием борьбы за права женщин. Он давал женщине ощущение свободы и уверенности в себе. Женщина на двух колёсах ехала куда хотела сама, без чужой опеки, и выглядела независимой. А в обществе считалось, что дело женщины — домашнее хозяйство, и права голоса у неё не было. Привычка распоряжаться собой в обычной жизни подталкивала женщин требовать и гражданских прав.

Всеобщее избирательное право в конце XIX — начале XX в. появилось в Бельгии (1893 г.), а к 1914 г. — в западной части Австро-Венгрии, в Италии, Швеции, Греции и Испании. Раньше его ввели почти все штаты США в 1830-е гг. (но не для негров и индейцев), Швейцария и Франция в 1848 г., Германия в 1871 г. Равным это право всё же не было. В Бельгии и Швеции зажиточные граждане имели по 2 голоса, обладатели учёной степени — 3, а неимущие — лишь один. Права голоса у женщин почти нигде не было.

У парламента было три основные задачи: принимать законы, утверждать бюджет и контролировать правительство. Первые две выполнялись без особых проблем, а третья давалась труднее: речь шла о реальной власти. Во многих государствах шла борьба за «ответственное министерство», то есть за правительство, ответственное перед парламентом. В парламентских монархиях (Англия, Италия, Нидерланды, Бельгия, скандинавские страны) парламент полностью контролировал исполнительную власть. В конституционных монархиях (Германия, Испания, Румыния, с 1867 г. — Австро-Венгрия) король сам следил за исполнительной властью и мог назначать премьер-министра. А в президентских республиках главную роль играл президент.

Задачи государства заметно расширились. Внутренний порядок оно поддерживало теперь не публичными казнями и войсками, а разветвлённым полицейским аппаратом. «Постовой на углу» стал неотъемлемой частью городского пейзажа. С 1830—1840-х гг. государство через фабричное законодательство взялось за производственные отношения, затем за здравоохранение — обязательные вакцинации и контроль качества пищевых продуктов. В последние десятилетия XIX в. оно вошло и туда, где раньше главной была церковь. Государство взяло под контроль начальную школу, ввело обязательный гражданский брак и семейное законодательство.

О. фон Бисмарк хотел привлечь рабочих на свою сторону или, по его собственным словам, «подкупить рабочие классы». Он добивался, чтобы рабочий видел в государстве социальное учреждение, которое существует для него и заботится о его благе. Ради этого в 1880-х гг. по инициативе канцлера приняли первое социальное законодательство: страхование от несчастных случаев, меры поддержки в случае болезни и пенсии по старости. Так он рассчитывал сделать рабочих сторонниками существующей власти.

Партии становились массовыми. Раньше избирательный ценз позволял им ограничиваться узким кругом обладателей права голоса. Но избирателей стало больше, и партии перешли к широкой агитации и рекламе своих идей и кандидатов: в США — уже с 1830-х гг., в Европе — с 1880-х гг. У. Гладстон первым из европейских политиков начал напрямую общаться с избирателями. Сами массовые партии были разными. Социал-демократические опирались на рабочий класс; были и религиозные, вроде католической Партии центра в Германии, и национальные партии в многонациональных государствах.

Либералы к концу XIX в. растеряли прежние преимущества. Их первоначальные требования — правовое государство и гражданские свободы — были уже выполнены. А к растущему вмешательству государства в экономику и общественную жизнь либералы оказались не готовы: это противоречило идее государства — «ночного сторожа». Сторонники «социального либерализма» всё же допускали осторожное вмешательство государства. В Великобритании Д. Ллойд Джордж провёл в начале XX в. масштабные реформы в духе социального реформизма. Консерваторы же смирились с новым политическим строем. Они признали партии, парламенты и конституции и боролись за консервативные ценности уже внутри сложившейся системы. Опорой им служило многочисленное сельское население.

1. «Англосаксонский» тип (Англия, США) тяготел к реформам, а революционные и марксистские идеи были здесь мало популярны. Классический пример — английское Фабианское общество (1884), где выделялись писатели Б. Шоу и Г. Уэллс. Фабианцы были сторонниками «муниципального социализма».

2. Для «романского» типа (Франция, Испания, Италия) был характерен анархо-синдикализм, главный теоретик которого — Ж. Сорель. Его сторонники отказывались от политической борьбы и делали ставку на тактику прямого действия — стачки и саботаж. Центром движения они считали не партии, а профсоюзы.

3. В странах «германского» типа (Германия, Нидерланды, Скандинавские страны) главной чертой была популярность марксизма. Здесь в 1863 г. возникла крупнейшая социалистическая партия Европы, с 1890 г. называвшаяся СДПГ. Она стала основой II Интернационала, созданного в 1889 г.

Главными проявлениями демократизации во второй половине XIX в. стали введение конституций, развитие парламентаризма и расширение личных гражданских прав. Избирательное право становилось всё более широким. В Германии всеобщее избирательное право ввели в 1871 г., в Бельгии — в 1893 г. А к 1914 г. оно появилось в Италии, Швеции, Греции, Испании и западной части Австро-Венгрии. Полномочия невыборных органов урезали: в 1911 г. отменили право вето палаты лордов английского парламента. Женщины добились права голоса в Австралии (1902 г.), Финляндии (1906 г.) и Норвегии (1913 г.). Наконец, появились массовые партии, и участвовать в политической жизни смогли широкие слои населения.

1. В XIX — начале XX в. существовали монархии и республики. Монархии делились на три вида. В одних власть правителя была неограниченной. В конституционных (Германия, Испания, Румыния, с 1867 г. — Австро-Венгрия) король сохранял контроль за исполнительной властью и мог назначать премьер-министра. В парламентских (Англия, Италия, Нидерланды, Бельгия, скандинавские страны) исполнительную власть полностью контролировал парламент. Республики делились на парламентские, где главную роль в управлении играл парламент, и президентские, где её играл президент.

2. Наиболее демократическими были парламентская монархия и парламентская республика. В них правительство подчинялось выборному парламенту, то есть представителям населения. Значит, парламент справлялся и с самой трудной своей задачей — контролем над правительством. В конституционной монархии король оставлял исполнительную власть за собой. А при неограниченной власти монарха у населения не было и права голоса.

1. Парламент был представительным органом: в нём собирались представители населения страны. Через него общество могло контролировать власть. Он принимал законы, утверждал бюджет и добивался контроля над правительством. Права парламентов и граждан закрепляли в конституциях. Из парламентов чаще всего вырастали и партии — там объединялись сторонники близких политических взглядов.

2. За расширение избирательного права боролись потому, что без голоса человек не влиял на решения власти. Имущественный ценз отсекал от выборов почти всех. В середине века в Бельгии избирательными правами обладало менее 2% взрослого населения, в Англии — около 7%. Мнение остальных для партий ничего не значило. А право голоса позволяло провести в парламент своих представителей и добиваться нужных законов мирным путём.

Государство в XIX в. взяло на себя гораздо больше, чем прежде. Внутренний порядок оно поддерживало уже не публичными казнями (последняя в Германии состоялась в 1863 г., в Англии — в 1864 г.), а разветвлённым полицейским аппаратом. Бюрократия разрасталась, и вместе с ней рос контроль над обществом. Государство занялось производственными отношениями и здравоохранением, вытеснило церковь из начальной школы, ввело обязательный гражданский брак и семейное законодательство. Главным новшеством стал социальный реформизм. Он начался с законов О. фон Бисмарка 1880-х гг. о страховании, помощи больным и пенсиях, а затем охватил значительную часть Европы и США. К 1910 г. в Западной и Центральной Европе около 30% рабочих были застрахованы от несчастного случая, 15% — на случай болезни, 8% имели право на пенсию.

Хронологический порядок событий такой: 4) введение всеобщего избирательного права во Франции (1848 г.), 1) введение всеобщего избирательного права в Германии (1871 г.), 3) создание II Интернационала (1889 г.), 2) отмена права абсолютного вето палаты лордов в Англии (1911 г.). Все четыре даты названы в параграфе. Ряд хорошо показывает ход демократизации: сначала расширяется избирательное право, затем объединяются рабочие партии, а в конце урезаются полномочия невыборной верхней палаты.

1. Д. Ллойд Джордж выступает против верхней палаты английского парламента — палаты лордов. Её члены заседали по праву наследства. При этом палата обладала правом вето на решения нижней палаты, избранной населением.

2. Доводы его такие. Великая нация с богатым списком достижений сама способна устанавливать свои законы и распоряжаться своими финансами. Ни в какой опеке она не нуждается. У «опекунов» нет ни подготовки, ни квалификации, ни опыта для такой гигантской задачи. Единственное их преимущество — рождение первенцами у людей столь же низкой квалификации, то есть происхождение, а не заслуги. В 1911 г. право абсолютного вето палаты лордов действительно отменили.

Социальный реформизм — это система реформ в социальной сфере, которые государство проводит прежде всего для решения рабочего вопроса. Первое социальное законодательство приняли по инициативе германского канцлера О. фон Бисмарка в 1880-х гг. Оно устанавливало страхование от несчастных случаев, меры поддержки в случае болезни и пенсии по старости. В начале XX в. к этой политике перешла значительная часть стран Европы и США. В Великобритании самую масштабную серию таких реформ провели либералы во главе с Д. Ллойд Джорджем. К 1910 г. в Западной и Центральной Европе около 30% рабочих были застрахованы от несчастного случая, 8% имели право на пенсию.