Страница 153, ГДЗ по истории России за 9 класс к учебнику Мединского

Противоречие было между обновлённым обществом и неизменной верховной властью. После реформ 1860—1870-х гг. в России сложились принципиально иные политические, правовые, административные и общественные институты. Это выборные земства и городские думы, гласный и равный для всех сословий суд. Но Великие реформы не затронули стержня политической системы страны — самодержавной власти монарха. Это порождало в обществе ожидание следующего шага императора — введения конституции, которая определяла бы полномочия верховной власти. Наиболее радикальные сторонники ограничения самодержавия не стали ждать и встали на путь революционной борьбы и террора.

1. В области городского самоуправления была проведена Городская реформа 1870 г. Александр II подписал «Городовое положение», которое вводило всесословные городские думы. Их членов — гласных — избирали на 4 года, а они, в свою очередь, избирали городские управы и городского голову. Голова руководил и думой, и управой. Реформа шла постепенно: сначала города центральных губерний, в 1874 г. — Закавказье, в 1875—1877 гг. — Прибалтийский край и западные губернии. На города Средней Азии, Царства Польского и Финляндии она не распространилась.

2. Государство держало городское самоуправление под контролем. Городского голову утверждал губернатор или министр внутренних дел. Власть могла запретить любое решение городской думы, а для надзора в каждой губернии создавали особый орган — губернское по городским делам присутствие.