Страница 175, ГДЗ по истории России за 9 класс к учебнику Мединского

Чрезвычайное положение вводилось в губерниях по «Положению о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», утверждённому в августе 1881 г. Оно значительно расширяло полномочия генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников. Власти губернии могли издавать особые постановления, охраняющие «общественное спокойствие». За неподчинение они штрафовали или подвергали аресту на срок до 3 месяцев, а неугодных высылали за пределы губернии. Кроме того, они получали право запрещать собрания, приостанавливать деятельность земств, закрывать торговые и промышленные заведения.

1. Земских начальников не избирали вовсе: с 1889 г. их назначал министр внутренних дел из числа местных потомственных дворян. Во главе земских участков (в каждом уезде их было 4—5) они ведали делами, связанными с крестьянами.

2. Представляли земские начальники интересы поместного дворянства. Они следили за порядком, сбором податей и выполнением воинской повинности, получили право штрафовать крестьян и помещать их под арест. Тем самым во многом сводился на нет один из главных итогов реформы 1861 г. — утрата помещиками власти над крестьянами.