Параграф 4, ГДЗ по всеобщей истории за 11 класс к учебнику Мединского

Кризис социального государства назрел на Западе к концу 1970-х гг. Информационная революция и переход к постиндустриальному обществу изменили экономику и социальную структуру. Энергетический же кризис 1974—1975 гг. подорвал прежний рост. Государственные бюджеты перестали выдерживать груз социальных программ и поддержки устаревшего производства, и дефицит их вырос. В 1979—1980 гг. начались экономический кризис и всплеск инфляции. Ответом стал неоконсерватизм М. Тэтчер, Р. Рейгана и Г. Коля. Они снизили налоги и социальные платежи, поддержали частную инициативу, сняли экономические барьеры между государствами. Частное предпринимательство ожило, и кризис удалось преодолеть. Но социальные гарантии сократились, транснациональные корпорации усилились, а в Европе выросли радикальные и протестные настроения.

Информационная революция — резкое ускорение в развитии технологий и научной мысли. Возможным его сделала компьютеризация. Революция развернулась во второй половине XX — начале XXI в., когда резко возросла роль компьютеров. Первые электронно-вычислительные машины появились ещё в 1930-е гг. В первой половине 1970-х гг. распространились персональные компьютеры. Затем электронные связи объединились во всемирную сеть Интернет.

Информационная революция заметно повысила эффективность производства в странах Запада. Быстрая переработка информации ускорила научно-технический прогресс. Компьютеры позволили автоматизировать промышленные процессы и планирование. Определяющую роль в экономике стало играть производство высокотехнологичной продукции. Всемирная сеть Интернет расширила возможности обмена информацией.

Энергетический кризис 1974—1975 гг. вырос из резкого подорожания нефти. В 1973 г. вспыхнула война между арабскими странами и Израилем. США поддержали Израиль, и арабские страны объявили Западу эмбарго. Нефти с Ближнего Востока стало поступать на Запад намного меньше. Эмбарго вскоре сняли, но ОПЕК продолжала поддерживать высокие цены на нефть. Страны Запада перестроили экономику и снизили потребление нефти. Шире пошли в дело ветровая и солнечная энергия, развивалась атомная энергетика. Во второй половине 1980-х гг. производство энергоносителей выросло, цены снизились, и кризис был преодолён.

Экологическое движение выросло из тревоги за природу, которую разрушало индустриальное развитие. В 1970-х гг. западные компании в погоне за прибылью гигантскими темпами наращивали производство. Контроля за индустриальными гигантами почти не было. Среду загрязняли отходы и вредные выбросы, а леса вырубали. Сначала в странах Запада возникли влиятельные экологические объединения, которые не вмешивались в политику. Затем идеологи «зелёного движения» соединили экологию с политикой и социальными идеями. С 1972 г. стали создаваться партии «зелёных». В 1983 г. «зелёные» ФРГ впервые прошли в парламент. Другой формой стали «экологические общины» — «Ферма» в США и «Финдхорн» в Шотландии.

«Белыми воротничками» на Западе стали называть инженерно-технических работников. Это хорошо образованные специалисты по широкому кругу вопросов. Работа их не воспроизводящая, а творческая. «Синие воротнички» — это рабочие. Они выполняли узкоспециализированные операции и производили стандартизированную продукцию. Соотношение менялось в пользу первых по одной причине: в экономике стало преобладать производство высокотехнологичной продукции. Оно потребовало более образованной и квалифицированной рабочей силы. Многие производственные операции взяла на себя автоматика. В 1970—1980-х гг. «белых воротничков» в странах Запада стало больше, чем «синих».

Транснациональные корпорации гнались за дешёвой рабочей силой. Поэтому они выводили промышленность в страны Азии, Африки и Латинской Америки. В самих государствах Запада сосредоточились высокотехнологичные отрасли. Сборку и другие «грязные» производства, где высокая квалификация не нужна, переносили в другие регионы. Так корпорации снижали издержки и увеличивали прибыль.

Уотергейтский скандал стоил поста президенту США Р. Никсону. Под угрозой импичмента он в 1974 г. ушёл в отставку. Президентом стал вице-президент Дж. Форд. Расследование вскрыло, как нарушали закон должностные лица Белого дома. Шли в ход подкуп, угрозы, лжесвидетельства, шантаж. Резонанс был огромным. От президента отвернулась даже бюрократия, прежде ему верная. Американская пресса, начавшая это дело, осознала свою силу и стала претендовать на роль «четвёртой власти».

Демократизация Греции, Португалии и Испании шла разными путями, но привела к схожему итогу. Везде авторитарные режимы пали при массовой общественной поддержке снизу. Везде перемены были бескровными. И везде эти экономически слабые страны быстро попали под влияние США и НАТО. Различия — в способе. В Греции режим «чёрных полковников» пал в 1974 г. Его подкосили неудача в конфликте с Турцией из-за Кипра и массовые протесты. В Португалии в том же году произошёл бескровный военный переворот. В Испании же после смерти Ф. Франко в 1975 г. преобразования начал сверху король Хуан Карлос. Переход закрепили «пакт Монклоа» 1977 г. и Конституция 1978 г. Попытка франкистского путча 1981 г. провалилась.

Социал-демократы Западной Европы отказались строить социализм. Они перешли к социально ориентированной либеральной (социал-либеральной) политике. Так, испанская Социалистическая рабочая партия прежде выступала с революционных позиций. К своей победе на выборах 1982 г. она пришла уже социал-либеральной. Умеренные коммунисты — еврокоммунисты — сочли устаревшими диктатуру пролетариата, ведущую роль компартии и пролетарский интернационализм. Они согласились участвовать в управлении «буржуазным» государством. В 1981 г. президентом Франции избран социалист Ф. Миттеран, и несколько лет в его правительстве работали коммунисты.

Правительство М. Тэтчер пришло к власти в 1979 г. и сделало ставку на частную инициативу. Власти снизили налоги и социальные платежи, отказавшись от многих черт социального государства. Эти меры поддержали транснациональные корпорации. Успех пришёл потому, что прежняя система уже не работала. Бюджеты не выдерживали груза социальных программ и поддержки устаревшего производства. Неоконсерватизм оживил частное предпринимательство, и это помогло преодолеть экономический кризис.

Неоглобализм вырос прямо из неоконсерватизма. Неоконсерваторы требовали снять экономические барьеры между государствами. Рынок всё больше становился глобальным. Эта глобальная экономика ориентирована на экспорт и импорт, на связь с внешним миром. Курс на неё и получил название «неоглобализм». Выгоду от него получали прежде всего транснациональные корпорации, подконтрольные США. Распад СССР в 1991 г. позволил неоглобалистам говорить, что другого пути нет.

Консервативный поворот объяснялся кризисом социального государства. К концу 1970-х гг. перемены в обществе пришли в противоречие с этой системой. В 1979—1980 гг. начался экономический кризис. Вырос дефицит бюджетов, которые не выдерживали груза социальных программ и поддержки устаревшего производства. Подскочила инфляция. Выход искали в поддержке частной инициативы. В 1979 г. в Великобритании к власти пришли консерваторы во главе с М. Тэтчер. С 1981 г. ту же политику повёл Р. Рейган, с 1982 г. — канцлер ФРГ Г. Коль. В США поворот повторился и позже. После кризиса 2008 г. в обществе накопилось разочарование, и на выборах 2016 г. победил республиканец Д. Трамп.

Стратегическая задача коллективного Запада — сохранить нынешнее положение. В буквальном смысле это «остановка истории». По ряду показателей западная экономика стала терять лидерство. Её теснят самые передовые страны Азии, в первую очередь Китай. Чтобы удержать своё положение, Западу требуется контроль над всеми основными мировыми процессами. Сегодня США стремятся консолидировать страны Запада и Тихоокеанского региона против Китая и России.

Недовольство политикой центристских правительств ведёт к росту влияния правых и левых радикалов. Правые выступают прежде всего против нарастающей иммиграции в Европу из Азии и Африки. Левые требуют вернуть социальные гарантии, отменённые при реформах неоконсерваторов и либералов. Растёт и число массовых протестов без чёткой идеологии. Наступление Э. Макрона на социальные права вызвало во Франции движение «жёлтых жилетов». В 2023 г. французы выступили против повышения пенсионного возраста.

Ведущие страны Запада на рубеже XX—XXI вв. сохранили самую мощную экономику и крупнейшие финансовые ресурсы. Но лидерство они начали терять: их теснили страны Азии, прежде всего Китай. Высокотехнологичные отрасли остались у них, а сборку и «грязные» производства вынесли в Азию, Восточную Европу и Латинскую Америку. В политике установилась система, похожая на качели. К власти приходят то умеренные социал-демократы, то столь же умеренные правые. Основы прежнего курса при этом сохраняются, а популярность политика определяет имидж, созданный в СМИ. Тяжёлым ударом стал мировой экономический кризис 2008 г. Устойчивость подрывает и рост сепаратизма в Шотландии и Каталонии. Расходятся и сильнейшие экономики ЕС со странами востока и юга Европы.

Об ускорении интеграции говорит прежде всего создание Европейского союза. В 1992 г. на основе ЕЭС подписан Маастрихтский договор о союзе с наднациональным законодательством и управлением. В 1999—2002 гг. введена единая европейская валюта — евро. В 2007 г. члены ЕС подписали Лиссабонский договор о реформах, а в 2009 г. ратифицировали его. Ключевые решения принимает Европейская комиссия, избирается общий парламент. Наконец, Евросоюз быстро расширялся на восток, хотя это и вызывало недовольство части европейцев.

Компьютерная революция помогла странам Запада смягчить оба кризиса. Быстрая переработка информации подняла эффективность производства, а автоматика взяла на себя многие производственные операции. Запад сумел перестроить экономику и снизить потребление нефти. Во второй половине 1980-х гг. энергетический кризис был преодолён. Сократилась и доля промышленности в экономике. Большинство занятых перешло в сферу обслуживания и производства информации. Нагрузка на природу в самих западных странах уменьшилась. Но «грязные» производства не исчезли. Транснациональные корпорации вынесли их в Азию, Восточную Европу и Латинскую Америку. Вместе с ними туда переместилась и нагрузка на природу.

Социальные причины экологического кризиса коренились в устройстве западного общества потребления. В 1970-х гг. компании в погоне за прибылью гигантскими темпами наращивали производство. О вреде для природы они не задумывались. Ограничивать индустриальных гигантов было почти некому. Растущее население и его потребности требовали всё больше ресурсов. В 1972 г. по заказу Римского клуба вышло исследование «Пределы роста». Оно показало: запросы уже превышают возможности планеты. Отсюда загрязнение окружающей среды отходами производства, массовая вырубка лесов и вредные промышленные выбросы в атмосферу.

Средние слои населения к 1970—1980-м гг. стали в странах Запада самой заметной силой. Это «белые воротнички» — хорошо образованные специалисты, чья работа носит творческий характер. Такие люди сами требуют прав, законности и участия в решениях. Их запрос усилил и роль СМИ: те стали больше говорить о правах человека и законности. Именно пресса США начала уотергейтский скандал, стоивший поста президенту Р. Никсону. Тогда она и заявила о себе как о «четвёртой власти». Массовая общественная поддержка снизу помогла и бескровному падению авторитарных режимов в Греции, Португалии и Испании.

Рост инфляции шёл от дефицита государственных бюджетов. К концу 1970-х гг. они уже не выдерживали груза социальных программ и поддержки устаревшего производства. В 1979—1980 гг. начался экономический кризис, и дефицит вырос ещё больше. Покрывать эти обязательства приходилось за счёт роста денежной массы. Инфляция же и есть рост цен, вызванный ростом денежной массы и другими факторами. Именно поэтому неоконсерваторы во главе с М. Тэтчер снизили налоги и социальные платежи, сделав ставку на частную инициативу.

Самый близкий такой случай — убийство «Красными бригадами» премьер-министра Италии А. Моро в 1978 г. Теракт возмутил весь мир. Он только усилил позиции христианских демократов, против которых террористы и боролись. Похожим образом подействовали террористические атаки 11 сентября 2001 г. в США. Они сплотили американское общество вокруг власти. Борьба с терроризмом стала для Вашингтона поводом высадить войска в Афганистане в 2001 г. и вторгнуться в Ирак в 2003 г. Причина одна. Теракт против мирных людей отталкивает от террористов даже тех, кто был недоволен режимом. Властям же он даёт основание действовать жёстче.

1. Звёздами на политической карте Европы отмечены 27 государств — члены Евросоюза. Это Ирландия, Португалия, Испания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Германия, Дания, Швеция, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Австрия, Венгрия, Словения, Хорватия, Италия, Румыния, Болгария, Греция, Мальта и Кипр. Великобритании среди них уже нет: юридически брексит состоялся в 2020 г.

2. Членов НАТО эта карта не показывает, поэтому их состав приходится брать из текста параграфа. Блок создан в 1949 г. двенадцатью государствами. Из европейских в него вошли Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Норвегия, Исландия и Португалия. Затем присоединились Греция и Турция в 1952 г., ФРГ в 1955 г., Испания в 1982 г. После распада СССР число участников удвоилось. В 1999 г. вступили Венгрия, Польша, Чехия; в 2004 г. — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония; в 2009 г. — Албания и Хорватия; в 2017 г. — Черногория; в 2020 г. — Северная Македония; в 2023 г. — Финляндия; в 2024 г. — Швеция. Всего в НАТО 32 страны, считая США и Канаду.

Порядок событий открывает мировой энергетический кризис 1974—1975 гг. За ним следует избрание М. Тэтчер премьер-министром Великобритании в 1979 г. Затем идёт создание Европейского союза: Маастрихтский договор подписан в феврале 1992 г. Следом — крупнейший в истории США террористический акт 11 сентября 2001 г. Предпоследнее событие — избрание Д. Трампа президентом США на выборах 2016 г. Замыкает ряд выход Великобритании из ЕС, юридически состоявшийся в 2020 г.

Неоконсерватизм — идейное течение, возникшее на Западе в 1970-е гг. Оно соединяет верность консервативным политическим и культурным ценностям с экономическим либерализмом. Его первым опытом стала политика М. Тэтчер с 1979 г., затем Р. Рейгана с 1981 г. и Г. Коля с 1982 г. Они снижали налоги и социальные платежи, поддерживали частную инициативу, снимали экономические барьеры между государствами. От классического консерватизма его отличает именно экономическая часть. Консерватизм защищает традицию и сложившийся порядок вместе с сильной ролью государства. Неоконсерваторы, наоборот, требовали сократить вмешательство государства в экономику и открыть рынок. В общественной жизни они остались консерваторами: при них окрепли традиционные ценности и пошла на спад «сексуальная революция».

Государство всеобщего благосостояния в США, Великобритании и других странах Европы точнее описывает высказывание Б. Его автор — британский историк Э. Бриггс. Он называет три направления, по которым власть вмешивалась в действие рыночных сил. Это гарантированный минимальный доход и право на помощь при болезни, потере работы и в преклонном возрасте. Третье направление — доступ всех граждан к социальным услугам высшего качества. Именно так эти государства и действовали. В США при Б. Обаме ввели всеобщее обязательное медицинское страхование. Его называли запоздалым завершением социальных реформ, начатых при Ф. Рузвельте. Высокие зарплаты и социальные выплаты в Западной Европе и Северной Америке до сих пор остаются «приманкой» для тех, кто стремится туда попасть. Обратные примеры дал неоконсерватизм. Правительство М. Тэтчер снизило налоги и социальные платежи. Наступление Э. Макрона на социальные права обернулось во Франции движением «жёлтых жилетов». Высказывание К. Оффе объясняет скорее цель такой политики. Она в том, чтобы ограничить классовые конфликты и уравновесить труд и капитал, признав роль профсоюзов.

Социальное государство в странах Запада надломилось во второй половине XX в. У этого были две главные причины и два весомых последствия.

1. Причина первая — переход к постиндустриальному обществу. Определяющим стало производство высокотехнологичной продукции, выросли численность и роль «белых воротничков». Прежняя система социальных гарантий пришла в противоречие с изменившимся обществом.

2. Причина вторая — экономические потрясения. Энергетический кризис 1974—1975 гг. и кризис 1979—1980 гг. раздули дефицит государственных бюджетов. Те уже не выдерживали груза социальных программ и поддержки устаревшего производства. Отсюда и всплеск инфляции.

3. Последствие первое — неоконсервативный поворот. Правительства М. Тэтчер, Р. Рейгана и Г. Коля снизили налоги и социальные платежи. Они оживили частное предпринимательство и помогли преодолеть экономический кризис.

4. Последствие второе — неоглобализм. Экономические барьеры пали, и это усилило транснациональные корпорации, подконтрольные США. Урезанные же социальные гарантии обернулись ростом влияния правых и левых радикалов. Отсюда и массовые протесты вроде «жёлтых жилетов» во Франции.