Часть 2 страница 43, ГДЗ к учебнику по истории России 7 класс Арсентьев, Данилов с ответом на вопросы

При дворе Михаила Федоровича его отец, патриарх Филарет, играл ведущую роль. Он был соправителем сына, фактически управлявшим государством с 1619 года и до своей смерти в 1633 году.

Патриарх Филарет получил титул великого государя, а также обладал намного большим влиянием и политическим опытом, чем молодой Михаил Романов.

При Алексее Михайловиче Земские соборы потеряли свой высокий статус. Если при Михаиле Романове Земские соборы часто собирались и играли существенную роль в управлении государством, то при Алексее Михайловиче они начали созываться все реже и реже, а их роль свелась к подтверждению царских решений. Значимость Земских соборов при Алексее Михайловиче снизилась настолько, что вскоре после его смерти они вовсе перестали собираться.

Этот процесс был связан с укреплением царской власти. При Михаиле Романове новой царской династии необходима была широкая поддержка разных слоев населения, для чего и созывался Земский собор. Однако уже при Алексее Михайловиче такая необходимость отпала, династия начала править самостоятельно, царские решения приобретали все больший вес.

Изначально состав Боярской думы был небольшим, около двадцати человек. Однако при Михаиле Романове Дума начала расширяться, так как молодому царю нужно было отблагодарить боярские рода за поддержку своей кандидатуры. Тенденция продолжилась и при Алексее Михайловиче Боярская дума уже состояла из сотни человек. Из-за этого она становилась громоздкой и плохо подходила для решения повседневных вопросов управления государством. Для удобства была создана состоящая из приближенных, доверенных лиц царя “ближняя” Дума, которая со временем забрала практически все функции и привилегии Боярской думы.

Приказная волокита XVII века стала известна из-за резкого увеличения количества приказов, особенно характерного для правления Алексея Михайловича, которое сопровождалось отсутствием четкого понимания обязанностей каждого из них. Приказы появлялись и исчезали, за XVII век их существовало около ста. Часто полномочия нескольких приказов могли пересекаться, например, судебные обязанности были сразу у Разбойного и Земского приказов, за армию отвечали Иноземный, Пушкарский, Стрелецкий и целый ряд других приказов. В результате создавалась бюрократическая неразбериха, которая усложняла процесс управления государством и тормозила принятие решений.

Причины появления Соборного уложения состоят в необходимости упорядочить разросшееся количество законов и указов. Задачей Соборного уложения было собирание основных, признанных важными, законов России в одном собрании.

Процесс создания Соборного уложения сопровождался пересмотром существующих законов и обсуждения новых. В результате принятия уложения были закреплены следующие тенденции: усиление царской власти, закрепощение крестьян (бессрочный сыск беглых крестьян и штрафы за укрывательство), расширение прав собственности помещиков (возможность наследования женами и детьми).

В первой половине XVII века основой административного деления страны оставались уезды, которые разделялись на станы и волости.

В начале XVII века управление обычно шло путем назначения в города воевод. Воевода стоял во главе войска, а также выполнял основные административные и судебные функции.

При Иване IV управление основывалось на земском управлении, которое было формой сословно-выборного самоуправления, осуществляемого через земские избы. В отличие от системы воевод, местное самоуправление было относительно слабо подчинено царю. Смена такого типа самоуправление на назначенных царем воевод было следствием усиления царской власти.

Главными недостатками системы местного управления, введенной Иваном IV, были неповоротливость и слабая централизация. Для проведения централизованных реформ и принятия решений на территории всей страны требовалась иная система управления, которая будет в большей степени подотчетна царю.

В тексте перечисляется несколько основных владельцев крестьян: государь, представители Церкви и сама Церковь, боярские и дворянские чины.

Введение бессрочного сыска крестьян привело к их оконочательному закрепощению, что негативно сказалось на развитии страны. В недалеком будущем закрепощение крестьян станет одной из главных сил, тормозящих экономическое развитие России, и останется ей вплоть до отмены крепостного права в 1861 году.