Страница 89
Глава I (11 класс). 11 кл. §19. Социально-экономическое развитие СССР в 1985—1991 гг.
Задание 1. Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «ускорение».
Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведённый факт не должен содержаться в данном вами определении понятия.
Ускорение — курс, выдвинутый М. Горбачёвым в первые годы перестройки и нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества: за счёт научно-технического прогресса и технологического обновления экономики предполагалось резко ускорить социально-экономическое развитие страны.
В феврале—марте 1986 г. XXVII съезд КПСС конкретизировал курс на ускорение: за ближайшие 15 лет предполагалось удвоить экономический потенциал страны, почти в 2 раза увеличить национальный доход и в 2,3—2,5 раза повысить производительность труда.
Страница 90
Задание 2.
В сентябре 1985 г., когда ресурсов для увеличения инвестиций не было, М. Горбачёв призвал шире использовать «скрытые резервы» и обеспечить максимальную загрузку производственных мощностей за счёт пяти мер.
1. Многосменный режим работы предприятий.
2. Укрепление трудовой дисциплины.
3. Использование предложений рационализаторов.
4. Повышение качества продукции.
5. Развитие социалистического соревнования (соцсоревнования).
Что подразумевалось под каждым резервом
1. Многосменный режим означал, что станки и оборудование предприятий должны работать в две-три смены без простоев и давать больше продукции без новых капиталовложений.
2. Укрепление трудовой дисциплины подразумевало борьбу с прогулами, опозданиями и пьянством на производстве; той же цели служила начатая в мае 1985 г. антиалкогольная кампания, призванная повысить производительность труда.
3. Использование предложений рационализаторов означало внедрение усовершенствований техники и технологии, разработанных самими рабочими и инженерами, чтобы без больших затрат повысить отдачу оборудования.
4. Повышение качества продукции подразумевало борьбу с браком; для этого в 1986 г. на гражданских предприятиях ввели госприёмку — качество изделий контролировали службы, независимые от дирекции.
5. Развитие соцсоревнования означало трудовое соперничество рабочих и коллективов за досрочное выполнение и перевыполнение планов с моральным и материальным поощрением победителей.
Задание 3. Заполните таблицу «Экономические преобразования в СССР во второй половине 1980-х гг.».
Линии сравнения
Первый этап
Второй этап
Основные мероприятия
1985—1986 гг.: курс на ускорение социально-экономического развития, главный приоритет которого — развитие машиностроения; призыв использовать «скрытые резервы» (сентябрь 1985 г.); антиалкогольная кампания (с мая 1985 г.); планы XXVII съезда КПСС (1986 г.) за 15 лет удвоить экономический потенциал; реорганизация министерств и ведомств; госприёмка продукции; кампания по «борьбе с нетрудовыми доходами», вместо которой узаконили индивидуальную трудовую деятельность (1986 г.); целевые программы научно-технического прогресса по информатике, робототехнике, генной инженерии
с 1987 г.: курс на «демократизацию» и обновление управленческого аппарата; программа перехода к «социалистическому рынку» правительства Н. Рыжкова (лето 1987 г.); закон «О государственном предприятии», перевод предприятий на полный хозрасчёт и самофинансирование; развитие кооперации, закон «О кооперации в СССР»; совместные предприятия с иностранным капиталом; отказ от монополии внешней торговли; первые коммерческие банки и арендный подряд на селе (1988 г.); конверсия оборонных предприятий
Итоги
системных сдвигов в экономике добиться не удалось; антиалкогольная кампания дала противоречивые результаты: сократилась смертность, но бюджет недополучил значительные средства, взрывной характер приняло самогоноварение; кампания против нетрудовых доходов серьёзно подорвала доверие людей к реформаторским обещаниям М. Горбачёва; огромные средства потребовались на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.); власти приступили к разработке программы глубокой экономической реформы
государственный сектор не модернизировался, а разрушался; через кооперативы при предприятиях началась скрытая приватизация государственной собственности; экспортный бум опустошил полки магазинов, выросли преступность и имущественное расслоение; с 1988 г. обвально сокращалось производство в сельском хозяйстве, с 1990 г. — в промышленности; усилилась скрытая инфляция, бюджет на 1989 г. впервые свёрстан с дефицитом; летом 1989 г. начались массовые забастовки; в конце 1989 г. руководство страны провозгласило переход к рыночной экономике
Страница 91
Задание 4. Приведите не менее двух аргументов в подтверждение точки зрения, что проводившиеся в 1980-х гг. реформы вели к углублению экономического кризиса. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
1) ___
2) ___
1. Закон «О государственном предприятии» освободил директоров от контроля министерств и ведомств, и через кооперативы при предприятиях началась скрытая приватизация: ресурсы, полученные по твёрдым государственным расценкам, перепродавались по высоким рыночным ценам. В итоге государственный сектор не модернизировался, а разрушался; с 1990 г. началось обвальное сокращение промышленного производства.
2. Отказ от монополии внешней торговли (к 1989 г. право выхода на внешний рынок де-факто получили все субъекты экономической деятельности) вызвал экспортный бум: товары массового потребления потоком уходили за границу, и полки магазинов стремительно пустели. К 1991 г. в целом ряде регионов, в том числе впервые с 1947 г. в Москве, пришлось ввести карточную систему.
Задание 5. Используя материалы параграфа и дополнительные источники информации, заполните таблицу «Программы перехода к рыночной экономике».
Линии сравнения
Программа Рыжкова — Абалкина
Программа Явлинского — Шаталина
Сроки перехода к рынку
постепенный переход в несколько этапов: в 1990 г. — меры по оздоровлению экономики и насыщению потребительского рынка, затем введение нового хозяйственного механизма, растянутое до середины 1990-х гг.
программа «500 дней» — с 1 ноября 1990 г. по 14 марта 1992 г.; четыре этапа: приватизация и акционирование (100 дней), либерализация цен (150 дней), стабилизация рынка (150 дней), начало подъёма (100 дней)
Отношение к развитию частного сектора
развитие частного сектора под контролем государства, которое сохраняет регулирующую роль: контроль за ценами, доходами, инфляцией; сильная социальная поддержка малообеспеченных слоёв населения
ставка на быстрое развитие частного сектора: свобода предпринимательства, равноправие частной собственности с государственной
Отношение к государственной собственности
государственная собственность сохраняет значительную роль; разгосударствление постепенное, через аренду, кооперацию и акционирование части предприятий
разгосударствление начинается с первого этапа (100 дней): приватизация жилья, земли, мелких предприятий и акционирование крупных государственных предприятий
