Страница 178, ГДЗ по обществознанию за 11 класс к учебнику Боголюбова

Автор статьи подвергает сомнению главный аргумент своих оппонентов — будто доходы не позволяют гражданам иметь столько детей, сколько нужно стране для прироста численности её населения. Он сомневается и в том, что обеспеченность, жизнь «как сыр в масле» — главный показатель роста числа жителей государства и средней продолжительности жизни. Не согласен автор и с тем, что между доходами населения и его численностью есть прямая пропорциональность: по его словам, это опровергает пример целого ряда стран.

1. Основной причиной проблем демографии автор считает систему ценностей — общественную ментальность народов, населяющих государство; большую роль, по его мнению, играют и религиозные корни. Главную российскую демографическую проблему автор видит не в количестве новорождённых, а в социальной ответственности человека как перед самим собой, так и перед обществом.

2. Своё мнение автор подтверждает примерами из истории СССР: в середине — конце 1940-х гг. наблюдался резкий рост рождаемости, хотя люди не были обеспеченнее, чем сейчас, а в 1980-е гг., по словам автора, средняя продолжительность жизни достигла рекордных для нашей страны 74 лет, хотя народ не «купался в роскоши». Кроме того, автор ссылается на целый ряд стран, где нет прямой пропорциональности между доходами населения и его численностью.

Для решения демографической проблемы в России, по мнению автора, нужно целенаправленно и методично повышать уровень культуры и духовности в обществе. Кроме того, автор считает необходимым предлагать комплекс социальных гарантий для семей, продолжать вкладываться в медицину, развивать экономику и проводить популяризацию многодетных семей. Такие меры нужны потому, что, по словам автора, демография — «не менее важная составляющая независимости государства, чем армия».

В споре автора с оппонентами убедительнее всего позиция, которая соединяет обе точки зрения: система ценностей действительно важна, но и материальные условия жизни семей нельзя сбрасывать со счетов. В пользу автора говорит то, что современный тип воспроизводства населения — низкий уровень рождаемости при низкой смертности — сложился в развитых странах, где одной из причин демографического перехода стал рост благосостояния населения: сам по себе рост доходов рождаемость не повышает. Однако демографическая политика нашего государства во многом опирается на материальную поддержку семей: материнский капитал, единовременные выплаты и ежемесячные пособия, льготное ипотечное кредитование для семей с двумя и более детьми. Да и сам автор среди необходимых мер называет комплекс социальных гарантий для семей, вложения в медицину и развитие экономики. Поэтому решать демографическую проблему стоит комплексом мер: материально поддерживать семьи с детьми и одновременно укреплять в обществе ценность крепкой, благополучной семьи, в которой растут двое, трое и больше детей.

Современная демографическая ситуация в мире характеризуется несколькими тенденциями демографического развития XXI в.

1. Быстрый рост народонаселения: население планеты составляет уже более 8 млрд человек и продолжает расти. Население стран Северной Америки, Европы, Японии увеличивается медленнее среднемировых показателей, а в развивающихся странах, в том числе в Африке, Латинской Америке, Азии, оно растёт высокими темпами; такой рост населения мира (2 % в год и выше) называют демографическим взрывом.

2. Повышение среднего возраста населения мира, или старение общества: в 1995 г. он составлял 25 лет, в 2022 г. — около 30 лет. Постарение населения — увеличение доли пожилых людей 65 лет и старше в общей численности населения — в XXI в. распространится на весь мир.

3. Урбанизация: общества продолжают урбанизироваться, и к 2050 г., по прогнозам ООН, доля горожан возрастёт до 70 %, причём особенно сильно этот процесс затронет Азию и Африку.

4. Миграция: с 2000 г. число мигрировавших людей значительно возросло, и численность населения развитых стран будет поддерживаться миграцией.

5. Снижение суммарного коэффициента рождаемости: если в 1950-х гг. в среднем на одну женщину рождалось 4,9 ребёнка, то к 2022 г. это число уменьшилось до 2,3.

1. Негативное влияние на современную демографическую ситуацию в России оказали последствия отдалённых исторических событий: за последние сто лет Россия пережила несколько периодов, когда воспроизводство населения было «суженным», и два из них были связаны с катастрофической смертностью в годы мировых и Гражданской войн, голода. С середины 1960-х гг. уровень рождаемости снизился до 2,1—2,2 ребёнка на одну женщину детородного возраста, что уже не обеспечивало простого воспроизводства населения, а резкое падение рождаемости в 1990-х гг. усугубило и без того неблагоприятное положение. Отрицательно повлияли также снижение коэффициента рождаемости после 2013—2015 гг., пандемия коронавирусной инфекции, высокий уровень преждевременной смертности мужчин и старение населения — в результате население сокращается из-за естественной убыли, которую миграционный прирост не успевает компенсировать.

2. Долгосрочными являются факторы, последствия которых продолжают сказываться и сегодня, — они и служат причиной инерционности демографических процессов. Это последствия войн и голода, снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства с середины 1960-х гг. и её резкое падение в 1990-х гг.; долгосрочный характер имеют также старение населения и высокий уровень преждевременной смертности мужчин. Влияние пандемии коронавирусной инфекции можно считать сравнительно кратковременным.

В основе демографической политики нашего государства лежат два основных документа, определяющих её направления и целевые ориентиры, — «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» и Национальный проект «Демография». Концепция определяет основные направления демографической политики в стране, а Национальный проект «Демография» конкретизирует через систему показателей положения Концепции. Национальный проект включает пять федеральных проектов, в том числе «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение» и «Содействие занятости». Кроме того, сохранение населения, здоровья и благополучия людей названо среди национальных целей в Указе Президента РФ от 7 мая 2024 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.». Инструментом достижения этих целей стали, например, Национальные проекты России «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».

1. «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» определяет основные направления демографической политики в стране: увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. Для реализации этих направлений намечен комплекс мер, в том числе непосредственно касающихся подростков и молодёжи: развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в школах, организация в школах горячего питания, формирование у подрастающего поколения мотивации для ведения здорового образа жизни.

2. Национальный проект «Демография» конкретизирует через систему показателей положения Концепции: например, специальные меры государственной поддержки по укреплению здоровья граждан и вовлечению населения в занятия физической культурой нацелены в среднесрочной перспективе на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, и увеличение (до 55 %) доли граждан, систематически занимающихся спортом. Проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» — один из пяти федеральных проектов Национального проекта — предполагает выплату материнского капитала на первого и последующих детей с его ежегодной индексацией, ежемесячные выплаты нуждающимся семьям в связи с рождением ребёнка, а также на детей до трёх лет, программу льготного ипотечного кредитования для семей с двумя и более детьми. Проект «Старшее поколение» нацелен на увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни, а проект «Содействие занятости» — на вовлечение в трудовую деятельность женщин с детьми.

К достижениям демографической политики можно отнести то, что многие из намеченных мер последовательно реализуются, и прежде всего многое делается для поддержки семей с детьми. Помимо выделения материнского капитала, размер которого каждый год индексируется (по данным учебника, в 2022 г. он составил 524,5 тыс. рублей на рождение первого ребёнка и 693,1 тыс. рублей на рождение второго), осуществляются единовременные выплаты при рождении ребёнка, предоставляются ежемесячные пособия по уходу за детьми, пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Особое внимание уделяется многодетным семьям: во многих регионах страны таким семьям бесплатно выделяются земельные участки, оказывается помощь в строительстве частных домов. Большинство молодых людей в нашей стране сознательно выбирают здоровый образ жизни, активно занимаются спортом, а для создания безбарьерной среды в образовательных организациях, в общественном пространстве сделано многое. Кроме того, в 2013—2015 гг. отмечалось увеличение численности населения вследствие естественного прироста, а в некоторых регионах рождаемость продолжает расти и сегодня.

Помочь России избежать повторения ситуации, с которой столкнулись многие страны Европы, могут меры государственной миграционной политики, направленные на то, чтобы мигранты не оставались чужими, а становились частью общества.

1. Привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями российской экономики: мигранты должны приезжать на ту работу, в которой нуждается страна.

2. Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов: обучение русскому языку, экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства для получения права на работу.

3. Защита прав и свобод мигрантов, обеспечение их социальной защищённости: дети мигрантов должны учиться вместе со сверстниками, а молодёжь — иметь возможность получить профессию и работу, чтобы не оказаться на обочине общества.

4. Противодействие незаконной миграции: въезжать в страну и работать в ней можно только на законных основаниях.

5. Уважительное отношение общества к мигрантам: они замещают нехватку рабочих рук, выполняют необходимую и порой тяжёлую работу, а отношение к мигрантам как к чужим не только негуманно, но и нерационально.

Устное сообщение «Народонаселение России в зеркале демографии» можно построить по такому плану (числа — по данным учебника).

1. Демография — наука о народонаселении

а) Демография — наука о численности, составе и тенденциях изменения народонаселения.

б) Демография активно использует данные статистики, периодических переписей населения и социологических опросов.

в) Основные показатели: рождаемость, смертность, естественный прирост или естественная убыль, миграционный прирост.

2. Численность и размещение населения России

а) Численность населения России на 1 января 2022 г. составила 145,6 млн человек и по сравнению с прошлым годом уменьшилась.

б) Население сократилось из-за естественной убыли, а миграционный прирост не успевает её компенсировать.

в) Население крайне неравномерно распределено по территории страны; доля городского населения — 74,8 %.

3. Воспроизводство населения в XX—XXI вв.

а) Периоды «суженного» воспроизводства населения, два из которых связаны с катастрофической смертностью в годы мировых и Гражданской войн, голода.

б) С середины 1960-х гг. рождаемость (2,1—2,2 ребёнка на одну женщину детородного возраста) уже не обеспечивала простого воспроизводства населения; резкое падение рождаемости в 1990-х гг.

в) Увеличение численности населения вследствие естественного прироста в 2013—2015 гг., затем снижение коэффициента рождаемости и влияние пандемии коронавирусной инфекции.

4. Возрастной и половой состав населения

а) Средний возраст россиян на начало 2022 г. — 40,2 года (мужского населения — 37,7 года, женского — 42,9 года).

б) На тысячу мужчин приходилась 1151 женщина — следствие высокого уровня преждевременной смертности мужчин.

в) Население стареет, как и в других развитых странах мира, и это порождает дополнительные требования к развитию социального обеспечения, медицинскому обслуживанию пожилых людей.

5. Миграция населения

а) Миграционный прирост наблюдается в России начиная с 1975 г.; наибольшая величина международной миграции пришлась на середину 1990-х гг. (845,7 тыс. человек в 1994 г.).

б) За последние два десятилетия миграционный прирост в значительной степени компенсировал более половины естественной убыли населения.

в) Основной вектор межрегиональных внутренних миграций — движение из северных и восточных регионов страны в районы европейского центра и юга.

6. Демографическая политика государства

а) «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» и Национальный проект «Демография».

б) Поддержка семей с детьми: материнский капитал, единовременные выплаты и ежемесячные пособия, льготное ипотечное кредитование, помощь многодетным семьям.

в) Вывод: «Рост населения — смена поколений. Убыль населения — отмена их» (А. И. Антонов, С. А. Сорокин); будущее народонаселения России зависит от крепкой, благополучной семьи и от того, как каждый относится к своему здоровью.

Презентация «Как осуществляется демографическая политика в моём регионе» строится как шаблон: сведения о демографической политике России даны по учебнику (числа — по данным учебника). Сведения о своём регионе берутся из материалов СМИ и Интернета — с официального сайта региона и сайта Росстата — и вписываются на места с пометкой «Впишите».

Презентация: «Как осуществляется демографическая политика в моём регионе», 9 слайдов (.pptx)

Слайд 1. Как осуществляется демографическая политика в моём регионе

Презентация показывает, как меняется население региона и какие меры демографической политики в нём осуществляются.

Впишите: название региона.

Слайд 2. Демография и демографическая политика

Демография — наука о численности, составе и тенденциях изменения народонаселения; она активно использует данные статистики, периодических переписей населения и социологических опросов.

Демографическая политика — одно из направлений внутренней политики государства, которое предпринимает значительные усилия для улучшения демографической ситуации.

Демографическая политика тесно переплетена с политикой государства в сфере укрепления семьи, политикой в области здравоохранения и образования.

Слайд 3. Население России (по данным учебника)

Численность населения России на 1 января 2022 г. составила 145,6 млн человек и по сравнению с прошлым годом уменьшилась из-за естественной убыли, которую миграционный прирост не успевает компенсировать.

Средний возраст россиян на начало 2022 г. составлял 40,2 года: население нашей страны стареет, как и в других развитых странах мира.

В 34 субъектах РФ значение коэффициента рождаемости выше, чем по России.

Слайд 4. Основные документы демографической политики

Основными документами, определяющими направления и целевые ориентиры демографической политики, являются «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» и Национальный проект «Демография».

Концепция определяет основные направления: увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения.

Национальный проект «Демография» конкретизирует через систему показателей положения Концепции и включает пять федеральных проектов.

Слайд 5. Федеральные проекты Национального проекта «Демография»

Проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» предполагает выплату материнского капитала на первого и последующих детей с его ежегодной индексацией, ежемесячные выплаты нуждающимся семьям в связи с рождением ребёнка, а также на детей до трёх лет, программу льготного ипотечного кредитования для семей с двумя и более детьми.

Проект «Старшее поколение» нацелен на увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни, создание системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами.

Проект «Содействие занятости» призван способствовать вовлечению в трудовую деятельность женщин с детьми, в том числе за счёт создания дополнительных мест в образовательных организациях для детей до трёх лет.

Слайд 6. Поддержка семей с детьми (по данным учебника)

Размер материнского капитала каждый год индексируется: в 2022 г. он составил 524,5 тыс. рублей на рождение первого ребёнка и 693,1 тыс. рублей на рождение второго.

Осуществляются единовременные выплаты при рождении ребёнка, предоставляются ежемесячные пособия по уходу за детьми, пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Во многих регионах страны многодетным семьям бесплатно выделяются земельные участки, оказывается помощь в строительстве частных домов.

Слайд 7. Население моего региона

Впишите: численность населения региона на 1 января текущего года и как она менялась за последние годы (сайт Росстата).

Впишите: сколько человек в регионе родилось и умерло за год, есть ли естественный прирост или естественная убыль, миграционный прирост или убыль населения.

Впишите: выше или ниже, чем по России, коэффициент рождаемости в регионе и каков средний возраст его жителей.

Слайд 8. Меры демографической политики в моём регионе

Впишите: какие региональные меры поддержки семей с детьми и многодетных семей действуют (выплаты, земельные участки, помощь в строительстве жилья).

Впишите: как в регионе реализуются национальные проекты в сфере демографии и поддержки семьи — места в образовательных организациях для детей до трёх лет, помощь старшему поколению, занятия физической культурой и спортом.

Впишите: о каких мерах демографической политики региона сообщают СМИ и официальный сайт региона.

Слайд 9. Выводы и источники

Впишите: вывод — улучшается ли демографическая ситуация в регионе и какие меры демографической политики дают результат.

Крепкая, благополучная семья, в которой растут двое, трое и больше детей, должна стать основой нашего общества.

Источники: учебник (§ 18), официальные данные сайта Федеральной службы государственной статистики (http://gotourl.ru/11817), официальный сайт региона, материалы региональных СМИ.

Проект «Наш край в зеркале демографии» — исследование численности, состава и изменения населения своего края (области, республики) по официальным данным Федеральной службы государственной статистики (http://gotourl.ru/11817).

1. Цель проекта — выяснить, какие демографические тенденции, о которых рассказывает учебник, характерны для своего края, и сравнить его показатели с показателями России в целом.

2. Опора в учебнике — понятия § 18: демография — наука о численности, составе и тенденциях изменения народонаселения; рождаемость и смертность; естественный прирост (превышение показателя рождаемости над смертностью) и естественная убыль; миграционный прирост и внутренняя миграция. Для выводов нужны ещё два определения: депопуляция — убыль населения, при которой уровень рождаемости недостаточен для компенсации даже очень низкого уровня смертности; постарение населения — увеличение доли пожилых людей 65 лет и старше в общей численности населения.

3. Этапы работы: 1) найти на сайте Росстата данные о своём крае за несколько последних лет — численность населения на 1 января, число родившихся и умерших, миграционный прирост, средний возраст жителей, доли городского и сельского населения, число женщин на тысячу мужчин, долю людей 65 лет и старше; 2) рассчитать естественный прирост или естественную убыль (число родившихся минус число умерших) и сравнить с миграционным приростом; 3) сравнить показатели края с показателями России — по данным учебника, на начало 2022 г. численность населения страны составила 145,6 млн человек, средний возраст — 40,2 года, доля городского населения — 74,8 %, на тысячу мужчин приходилась 1151 женщина; 4) оформить данные в таблицы и диаграммы и сделать выводы.

4. Результат — сообщение или презентация о своём крае (впишите его название) с таблицами и диаграммами. Вывод делается по собранным данным: растёт или сокращается население края и за счёт чего, наблюдается ли постарение населения, куда направлена миграция и какие направления демографической политики для края особенно важны.