Готовимся к экзамену к главе 3, ГДЗ по обществознанию за 11 класс к учебнику Боголюбова

1.1. Перечень понятий главы «Политическая жизнь общества» можно дополнить понятиями 1 (унитарное государство) и 4 (электорат). Электорат — круг избирателей, голосующих на выборах за какую-либо политическую партию или кандидата на выборную должность (§ 23), а унитарное государство — одна из форм территориального устройства государства, о которых напоминает § 20; оба понятия относятся к политической сфере. Общественные блага — понятие экономики, социальный статус — понятие социальной сферы, научная теория — понятие познания, индустриальное общество — понятие типологии обществ, поэтому к политической жизни общества они не относятся.

1.2. Обобщающим для всех остальных понятий ряда является понятие 2 — «форма правления». Различают две формы правления — монархию и республику: абсолютная и конституционная монархии — разновидности монархии, а парламентская и президентская республики — разновидности республики.

К понятию «политический институт» не относятся термины 3 (религия) и 4 (собственность): религия — явление духовной сферы общества, а собственность — экономической сферы.

Остальные термины обозначают политические институты. Основным политическим институтом § 19 называет государство, к числу важнейших политических институтов относит политические партии, а парламентаризм в узком смысле слова, по § 20, означает политический институт, существующий в парламентских республиках и конституционных монархиях.

Партию Y характеризуют позиции 2, 3 и 5: она оппозиционная, либеральная и кадровая.

2) Партия Y оппозиционная: её лидеры выступают с критикой деятельности правительства и предлагают свою альтернативную программу. По отношению к проводимой политике § 23 выделяет правящие и оппозиционные партии; оппозиционные — это партии, имеющие в парламенте меньшинство мест (парламентская оппозиция) либо не вошедшие в парламент по итогам выборов (внепарламентская оппозиция).

3) Партия Y либеральная: идея минимального вмешательства государства в экономику восходит к классическому либерализму, который трактовал свободу личности прежде всего как свободу экономической, предпринимательской деятельности на основе частной собственности и связывал решение общественных проблем с рыночной, конкурентной экономикой, защищённой от вмешательства государства (§ 25).

5) Партия Y кадровая: она формируется вокруг группы лидеров, слабо организована и не имеет фиксированного членства. По организационной структуре и принципам членства различают партии кадровые и массовые, а массовые партии — многочисленные объединения со сложной организационной структурой, имеющие постоянное членство и источники финансирования.

Остальные позиции не подходят: у массовой партии постоянное членство; правящие партии претворяют в жизнь свой политический курс, а не предлагают альтернативную программу; социалистическая идеология придавала первостепенное значение коллективному, общественному началу, консервативная ориентирует на сильную государственную власть; о демократическом характере партии в описании сведений нет.

Верные суждения о политической сфере и политических институтах — 2, 4 и 6.

2) Субъектами политики, по § 19, выступают личности, социальные группы, политические организации, политические элиты. Для того чтобы успешнее влиять на политику, люди создают политические организации и объединения, наиболее приспособленными к политической деятельности из них являются политические партии; в политических отношениях участвуют и негосударственные общественные организации и движения.

4) Любая политическая партия — это добровольное объединение людей, имеющих общие политические взгляды, добивающихся осуществления поставленных целей через завоевание власти или участие в её осуществлении; обычно партия выражает и защищает интересы определённой социальной общности. «Словарь» § 23 тоже определяет партию как наиболее сознательную и активную часть социальной группы или всего населения в целом.

6) Политические институты относятся к главным социальным институтам, реализующим основополагающие потребности общества: они удовлетворяют потребность общества в интеграции, безопасности и социальном порядке.

Остальные суждения неверны. В суждении 1 смешаны разные основания типологии: по организационной структуре и принципам членства различают партии кадровые и массовые, а правящие и оппозиционные выделяют по отношению к проводимой политике. В суждении 3 названы органы судебной системы, хотя граждане их не избирают: по закону партии выдвигают кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления. Суждение 5 относит партии к социальной сфере, а они — институты политической сферы. В суждении 7 функции партий подменены функциями власти: законы принимает парламент, основные направления внутренней и внешней политики определяет Президент, а партии участвуют в этой работе через своих депутатов и предвыборные программы.

Верны в отношении приведённых фактов суждения 3 и 4.

3) Не все молодые люди проявили интерес к участию в политическом процессе: 15 % опрошенных не определились, а 19 % воздержались от положительного ответа, т. е. готовности не выразил примерно каждый третий респондент.

4) Готовность участвовать в обсуждении принимаемых законов и планов выразили 32 % опрошенных — примерно каждый третий участник опроса, а такое участие и есть взаимодействие с органами власти.

Остальные суждения из приведённых данных не следуют. В суждении 1 говорится об ожиданиях политологов, о которых в фактах ничего не сказано. В суждении 2 речь идёт о деятельности политических организаций, тогда как опрос выяснял готовность молодёжи содействовать органам государственного управления и муниципального самоуправления. Суждение 5 — оценка, которую данные не подтверждают: опрос касался только молодёжи и её готовности к участию, а не уровня политической культуры граждан.

Избирательную систему страны С характеризуют суждения 1, 5 и 6: выборы по избирательным округам, на которых победителем считается кандидат, набравший 50 % + 1 голос, — это мажоритарная система абсолютного большинства.

1) Характерная черта мажоритарной системы — избиратели голосуют за личность того или иного кандидата, хотя при этом может быть обозначено, какую партию он представляет.

5) Мажоритарная система основана на таком порядке определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший по данному округу большинство голосов. В стране С действует её разновидность — система абсолютного большинства, при которой победителем считается кандидат, завоевавший 50 % + 1 голос.

6) Положительная сторона мажоритарной системы — обычно возникают и упрочиваются связи между кандидатом и избирателями: кандидаты, как правило, хорошо знают положение дел в своих избирательных округах, а избиратели понимают, кому они доверяют представлять свои интересы в органах власти.

Остальные суждения не характеризуют систему страны С. Суждение 2 — общее определение любой избирательной системы, а не особенность системы страны С. Суждение 3 называет принципы демократических выборов вообще, из условия они не следуют. Суждение 4 относится к другой, пропорциональной системе; к тому же учебник называет её не «наиболее эффективной», а обеспечивающей более справедливое соотношение голосов и мест и указывает её недостатки.

Полномочия органов государственной власти, закреплённые в Конституции Российской Федерации, можно распределить по внутренним и внешним функциям государства.

Одну и ту же функцию нередко осуществляют несколько органов власти: оборону страны обеспечивают и Президент как Верховный Главнокомандующий, и Совет Федерации. Это соответствует принципу разделения властей, который не означает, что каждая из ветвей власти действует абсолютно изолированно.

Полномочия распределены между субъектами государственной власти Российской Федерации следующим образом.

А — 1. Помилование осуществляет Президент Российской Федерации.

Б — 3. Вопрос о возможности использования Вооружённых Сил России за пределами её территории решает Совет Федерации.

В — 2. Проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики обеспечивает Правительство Российской Федерации.

Г — 4. Председателя Банка России назначает на должность Государственная Дума по представлению Президента Российской Федерации.

Д — 4. Амнистию объявляет Государственная Дума.

Вариант 1 раскрывает понятие партии как добровольного объединения, её отличительные черты, организационную структуру и типологию, но пункты 2 и 4 даны без подпунктов, а в организационной структуре пропущены партийные чиновники, работающие в центральных и местных органах партии. В нём нет функций политических партий, типов партийных систем и особенностей партий в Российской Федерации.

Вариант 2 называет цели и функции партии и типы партийных систем, но в пункте 1 партия и общественно-политическое движение объединены, хотя учебник их различает: движения в отличие от партий не ставят перед собой задачу прихода к власти. Среди целей партии пропущены политическое образование и воспитание граждан, пункты 4 и 5 не раскрыты, нет типологии партий и их организационной структуры.

Что следует добавить. В оба варианта стоит включить функции политических партий с подпунктами, типологию партий по разным основаниям, типы партийных систем и особенности партий в Российской Федерации. Ниже — вариант 1, в котором раскрыты пункты 2 и 4 и добавлены недостающие позиции.

1. Политическая партия как добровольное объединение для участия в политической жизни общества.

2. Отличительные черты политической партии:

а) устойчивая организация, правила которой закреплены в уставе партии;

б) идейно-политическая ориентация, закреплённая в программе партии;

в) стремление к осуществлению государственной власти — главный признак партии.

3. Организационная структура партии:

а) лидеры партии;

б) партийные чиновники центральных и местных органов партии;

в) партийные активисты региональных организаций;

г) рядовые члены партии.

4. Типология политических партий:

а) по идеологическому признаку — консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические;

б) по организационной структуре и принципам членства — кадровые и массовые;

в) по отношению к проводимой политике — правящие и оппозиционные.

5. Функции политических партий:

а) представительство во властных структурах разнообразных социальных интересов;

б) выявление и согласование групповых интересов граждан, разработка предвыборных программ;

в) электоральная функция;

г) политическая социализация граждан;

д) политическая мобилизация;

е) отбор и воспитание политических лидеров и элит.

6. Типы партийных систем:

а) двухпартийная;

б) многопартийная, в том числе с доминирующей партией;

в) однопартийная.

7. Политические партии в Российской Федерации:

а) Федеральный закон «О политических партиях» и поправки к нему 2004 и 2011 гг.;

б) добровольное и индивидуальное членство с 18 лет;

в) региональные, местные и первичные отделения партии.

1. Участниками политического процесса являются две группы граждан: политическая элита — все те, для кого политика является основным занятием, профессиональной деятельностью, — и рядовые граждане, которые, проявляя активность, как правило, добровольно включаются в политический процесс, оказывая влияние на государственную власть.

2. Рядовые граждане участвуют в политике непосредственно — голосуют на выборах и референдумах, направляют обращения и письма в государственные органы, встречаются с политиками, работают в политических партиях — и опосредованно, через избранных представителей, которым передают полномочия для принятия решений.

1. Позиция философа представляется верной: формы политического участия зависят от политического режима, а их осознанность — от уровня образованности и осведомлённости граждан. При демократическом режиме народ имеет право и возможности влиять на выработку политических решений, но воспользоваться ими разумно может лишь тот, у кого есть, по словам И. А. Ильина, «понимание самого выборного процесса и предлагаемых программ». Аргументом в поддержку служит наблюдение § 22: многие неискушённые избиратели, особенно новички, отдают предпочтение тем партиям, чьи внешние признаки — воззвания, лозунги, эмблемы, цветовая гамма — вызывают у них эмоциональный отклик, тогда как рациональный и осознанный выбор требует знать идейно-политическую платформу и предвыборную программу партии, биографии кандидатов.

2. Контраргументом служит то, что демократические выборы основаны на принципе всеобщего избирательного права: право голоса не зависит от уровня образования, и даже человек без глубоких знаний о государственном строе может оценить, как политика власти сказывается на его жизни, и выразить своё отношение к ней на выборах.

3.1. Черты демократии в документе П. И. Новгородцева такие: демократия — «распутье», система релятивизма, т. е. отсутствие единого, заранее заданного пути; система свободы и свободной игры жизненных интересов и сил, «система открытых дверей и неопределённых возможностей»; дух терпимости и приятия всех мнений, всех путей; стремление быть выражением общей воли, осуществлением равенства и свободы.

Другие признаки демократического режима, по курсу обществознания: народовластие, которое реализуется прежде всего через принцип большинства — выборы и референдумы; парламентаризм; открытость деятельности политических институтов и широкое предоставление информации гражданам; право и возможность народа влиять на выработку политических решений через участие в избирательных кампаниях, обращения в государственные органы, критику властей в печати, митинги, деятельность политических партий и движений; верховенство права, незыблемость прав человека и разделение властей.

Демократия может решать важные задачи. Она обеспечивает участие граждан в принятии важнейших решений: в 2020 г. по результатам общероссийского голосования в Конституцию Российской Федерации были внесены поправки. Через выборы происходит систематическое обновление политических элит и лидеров, а в парламенте представлены интересы разных групп: по итогам выборов в Государственную Думу 2021 г. к распределению мандатов были допущены пять партий, впервые в нижнюю палату вошла партия «Новые люди». Открытость власти и обсуждение общественных проблем в средствах массовой информации позволяют обществу контролировать органы власти, а система уполномоченных по правам различных социальных групп помогает защищать права граждан.

3.2. Преимущества демократии автор видит в её широчайших перспективах и возможностях, в свободе и в духе терпимости и приятия всех мнений, всех путей — в этом «её природа, её преимущество». Недостатки — в том, что демократия не указывает твёрдого пути и этим утомляет людей, вызывает ожидания, которые не в силах удовлетворить, и может удовлетворить лишь некоторых, а не всех; принцип общей воли оказывается загадочным, начало равенства и свободы — сложным и противоречивым, а осуществление демократической идеи всегда остаётся лишь приблизительным.

Первое противоречие: широчайшие перспективы демократии рождают ожидания, которые она не в силах удовлетворить, ведь у людей всегда остаётся потребность в абсолютном идеале. Учебник показывает, к чему это ведёт: неэффективное осуществление демократических принципов порождает разочарование в массах избирателей, недоверие к власти, нежелание участвовать в выборах.

Второе противоречие: дух терпимости и приятия всех мнений открывает простор и для направлений, которые стремятся демократию ниспровергнуть. Отказаться от терпимости демократия не может, не изменив своей природе, поэтому она защищает себя правом: законы в интересах безопасности общества и государства устанавливают ограничения на использование гражданских прав и свобод.

Критериями типологии политического лидерства в § 24 служат масштаб лидерства, стиль лидерства и способ легитимации власти (типология М. Вебера).

Демократический стиль характеризуется тем, что лидер опирается на активность ведомых и учитывает их мнения, а авторитарный стиль предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций. По Веберу, традиционное лидерство основано на привычке, легальное — на разуме, харизматическое — на вере.

Связь государства с гражданским обществом политические партии осуществляют через свои функции.

1) Необходимость контроля за исполнением решений обосновывается в разделе тем, что на этом этапе оцениваются результаты политики, а его итоги становятся началом нового цикла. Это выражают предложения:

«Анализируются результаты политических решений, и даётся оценка работе государственных органов.»

«Наряду с этим граждане тоже оценивают политику власти и принятые меры по улучшению их жизни.»

«Завершение одного цикла процесса принятия и реализации решений является началом другого.»

2) Политический процесс условно делится на две стадии — формирование власти и осуществление власти. Процесс осуществления власти включает этапы: предъявление интересов (требований) к властным структурам; принятие решений; реализация решений; контроль над их осуществлением и оценка результатов.

3) Этапы политического процесса в Российской Федерации можно проиллюстрировать такими примерами.

Формирование власти: выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва в 2021 г. по смешанной системе и выборы Президента РФ в марте 2024 г., а также назначение на государственные должности — например, Председателя Правительства и федеральных министров.

Предъявление интересов (требований) к властным структурам: в конце 1990-х гг. — первом десятилетии XXI в. педагоги, учёные, общественные деятели на собраниях, в прессе, на съезде работников образования поднимали вопрос о необходимости модернизации системы образования.

Принятие решений: вопрос о модернизации образования рассматривался в палатах Федерального Собрания и правительстве, и в 2012 г. был принят Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Реализация решений: начался переход школы на новые образовательные стандарты, появились новые учебники, изменились организационные и финансовые условия работы образовательных организаций; исполнителями решений выступают министерства, службы и агентства, работу которых координируют Правительство РФ и Президент РФ.

Контроль над осуществлением решений и оценка результатов: государственный контроль (надзор) ведётся по Закону «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», общественный контроль осуществляют общественные инспекторы и общественные палаты, а поправки к Конституции 2020 г. усилили функцию парламентского контроля над правительством; оценивают политику власти и сами граждане — например, родители и учителя, на которых сказываются перемены в школе.