Часть 1 параграф 2, ГДЗ к учебнику по истории России 9 класс Арсентьев, Данилов с ответом на вопросы

В начале XIX в. правящие круги Российской империи пришли к выводу о необходимости проведения реформ по нескольким важным причинам:

1. Отсталость России от Европы. После наполеоновских войн стало очевидно, что Россия сильно отстает от ведущих европейских стран в экономическом, технологическом и социальном развитии. Во многих странах Европы уже начинались буржуазные преобразования, тогда как в России сохранялось крепостное право и феодальные порядки.

2. Экономические проблемы. Экономика страны была аграрной и зависела от труда крепостных крестьян – это тормозило развитие промышленности и торговли. Финансовая система нуждалась в модернизации, усиливался бюджетный дефицит.

3. Социальная напряженность. Крепостное право вызывало недовольство как среди крестьян, так и среди части дворянства и интеллигенции. Возрастали протестные настроения, что создавало угрозу внутренней нестабильности (например, восстание декабристов в 1825 г.).

4. Влияние идей Просвещения. Среди образованной части общества и правящих кругов распространялись идеи европейского Просвещения: о правовом государстве, гражданских правах, разделении властей и необходимости реформ. Император Александр I, например, был воспитан в духе просветительских идей – это повлияло на его стремление к реформам.

Император Александр I (1801-1825 гг.) – одна из самых сложных фигур в истории России. Среди его личных качеств можно выделить:

1. Интеллектуальность и образованность. Император воспитывался швейцарским просветителем Фредериком Лагарпом, а также знал несколько языков, интересовался философией, историей и европейской политикой.

2. Идеализм и гуманизм. В молодости Александр мечтал о реформах, отмене крепостного права, создании конституции.

3. Склонность к самоанализу и внутренним противоречиям. Он много размышлял, нередко сомневался в своих действиях, склонялся к религиозной мистике, особенно после 1812 г.

4. Дипломатичность и гибкость. Александр был мастером дипломатии и умело лавировал между различными политическими силами.

Характер Александра I двойственный из-за того, что его воспитание происходило в противоречивых условиях. Его бабушка Екатерина II и отец Павел I придерживались разных взглядов. Екатерина планировала передать власть в обход Павла – это сформировало у Александра внутренний конфликт между долгом и личными убеждениями. Александр пришел к власти после убийства Павла I, которое не был организовано сыном, но происходило при его молчаливом согласии. Это навсегда оставило в Александре чувство вины.

Как это влияло на его политику:

1. В начале правления (1801-1812 гг.) – активное реформаторство, поддержка Негласного комитета, проекты по ограничению крепостного права, создание министерств, университетов, расширение образования.

2. В середине – отход от либеральных идей, укрепление самодержавия, ужесточение цензуры.

3. В последние годы – консерватизм, религиозный мистицизм, отказ от реформ, попытки подавления оппозиции.

Источники, которые помогают судить о его характере:

1. Мемуары современников (Чарторыжского, Аракчеева, Меттерниха, Лагарпа, Жозефа де Местра). Они передают атмосферу и личное восприятие, но демонстрируют субъективность, личную заинтересованность.

2. Письма Александра I (частные и официальные, в том числе к Лагарпу). Они более достоверны, но тоже могут быть политически продуманными или написанными “на публику”.

3. Официальные документы и указы, которые показывают реальные действия и решения, но не раскрывают внутренних мотивов.

4. Дневники (например, императрицы Елизаветы Алексеевны или генералов) могут дать эмоциональный и бытовой контекст, однако также страдают субъективностью.

Все источники разрозненны и субъективны, поэтому необходимо критически сравнивать их между собой и рассматривать комплексно (мемуары, письма, документы) – это позволяет сформировать достаточно объективное представление о конкретном периоде или личности.

Негласный комитет – это неофициальный совещательный орган при императоре Александре I, действовавший в первые годы его правления (с 1801 по 1803 г.). Он стал важным проявлением раннего либерального курса Александра и сыграл значительную роль в истории России.

Главное назначение Негласного комитета:

1. Разработка и обсуждение реформ. Комитет задумывался как неформальный круг советников, с которыми Александр обсуждал планы преобразований в государственном управлении, экономике, праве и социальной сфере.

2. Помощь молодому императору в управлении. Александр I пришел к власти в 23 года и нуждался в поддержке доверенных людей, разделявших его либеральные взгляды.

3. Формирование либерального курса начала правления. Участники комитета стремились реформировать самодержавную власть в духе умеренного просвещенного абсолютизма.

Роль Негласного комитета в истории России:

1. Начало либеральных преобразований (Указ о вольных хлебопашцах (1803 г.), реформа Сената, учреждение министерств (вместо прежних коллегий), развитие системы образования).

2. Формирование альтернативы деспотизму. Комитет был попыткой создать нечто вроде “просвещенного круга советников”, нацеленного на обновление России без радикальных потрясений.

3. Прецедент для будущих реформ. Хотя сам Негласный комитет просуществовал недолго и не имел формального статуса, он стал прообразом более поздних совещательных и реформаторских органов.

Первые реформы Александра I были либеральными по духу, но умеренными по содержанию. Их цель – улучшить управление и подготовить почву для постепенных перемен, не разрушая основы самодержавия. Самыми важными из них были административная реформа (учреждение министерств), образовательная политика и первый шаг в крестьянском вопросе – указ о вольных хлебопашцах. Эти меры оказали долговременное влияние на развитие Российской империи, даже если в краткосрочной перспективе результаты были ограничены.

Проект реформ М.М. Сперанского, предложенный в 1809 г. (“Введение к уложению государственных законов”), предусматривал глубокую трансформацию политической системы Российской империи. Однако он не был реализован в полной мере по нескольким причинам:

1. Сопротивление дворянства и знати. Реформы угрожали привилегиям дворян, особенно идеи об участии “третьего сословия” в управлении.

2. Консервативные настроения в обществе. После французской революции и наполеоновских войн в России усилились антилиберальные настроения.

3. Личная непопулярность Сперанского. Он происходил из недворянской среды (сын священника), что вызывало зависть и презрение со стороны аристократии.

4. Изменение взглядов Александра I. После победы над Наполеоном Александр стал более религиозным и консервативным, отошел от либеральных идей.

5. Внешнеполитическая напряженность. Войны с Наполеоном требовали сосредоточения на военных задачах, а не на внутренних преобразованиях.

Официальным государственным документом можно считать Указ Александра I от 20 февраля 1803 года, т.к. этот документ имеет строгую форму и подписан действующим правителем государства.

Да, в третьем и четвертом документах отражены полярные мнения по поводу идеи народного представительства. В третьем документе народное представительство рассматривается как возможность создать процветающее и самоуправляющееся государство, а в четвертом – как угроза существующему порядку.

Круг источников по данному периоду очень обширен. В данных примерах представлены только мнения императора, М.М. Сперанского и еще одного подданного Российской империи – Д.П. Рунича. Эти документы отражают взгляды и мотивы очень ограниченного круга людей, а также конкретные аспекты государственного управления – сбор налогов, решение крестьянского вопроса и введение народного самоуправления. Чтобы представить более полную картину событий в данный период, нужно обратиться к документу, которые раскрывают другие области государственного управления – образование, ведение войн и т.д., а также стоит учесть документы, созданные иностранцами, которые находились или посещали Российскую империю в данный период.

Да, отчасти можно, т.к. Александр восстановил жалованные грамоты Екатерины II, подтвердив привилегии дворян. Как и Екатерина, он не посягал на самодержавие, несмотря на реформаторские идеи. У Екатерины и Александра I были схожие стили правления – придворная культура, официальная риторика и принципы управления (просвещенная монархия) восстанавливались после павловского абсолютизма.

Но в полной мере согласиться с заявлением Александра I нельзя, т.к. Он хотел ввести конституцию, разделение властей, создать Государственную думу, уравнять права сословий – этого Екатерина не делала. Реформа образования, создание министерств, освобождение некоторых крестьян – новаторские меры, которых при Екатерине не было. Образ Екатерины использовался скорее как политический символ – Александр стремился успокоить консервативные слои, ссылаясь на авторитет Екатерины, но имел собственные планы обновления государства.

Сравнительная таблица реформ в России: XVII – начало XIX века

Положения проекта реформ М.М. Сперанского считаются ключевыми, потому что они закладывали основы для модернизации государственного управления Российской империи. Ключевые из них:

1. Введение принципа разделения властей (разделение законодательной, исполнительной и судебной власти).

2. Создание иерархии представительных органов (учреждение четырехуровневой системы выборных представительных учреждений).

3. Подготовка “Гражданского уложения” (разработка кодифицированного свода законов, регулирующего все стороны жизни).

4. Административная реформа (упорядочение бюрократического аппарата, введение системы экзаменов и аттестации для чиновников)

5. Финансовая реформа (упорядочение государственных расходов, введение реального бюджета, контроль за финансами).

Эти положения впервые поставили вопрос о правовом государстве и ограничении абсолютной монархии. Они опирались на принципы просвещенного абсолютизма и европейской политической философии, особенно трудов Монтескье и других просветителей. Хотя большинство реформ Сперанского не были реализованы при его жизни, они влияли на дальнейшее развитие российской государственной системы – в частности, на реформы 1860-х годов.

Сперанский понимал, что основа произвола и неэффективности управления – это сосредоточение всей власти в руках императора и его чиновников. Введение выборных органов должно было создать баланс между властью монарха и обществом. Через выборные органы на местах (волостные, окружные, губернские думы) Сперанский хотел вовлечь активную часть населения в политику. Это позволило бы создать связь между народом и государством, даже в рамках самодержавия. Сперанский не был радикалом, он предлагал эволюционные шаги. В условиях растущего недовольства и социальной напряженности идея выборов даже в ограниченном виде позволяла властям поддерживать иллюзию участия народа и тем самым укреплять доверие к государству. Сперанский не предполагал выборности для всех сословий. Представительство предусматривалось для “достойных” и “имущественных” слоев – дворян, зажиточных мещан и купцов. Это говорит об ограниченном характере выборности.

Да, власть императора ограничивалась – формально и институционально, через идею разделения властей, создание совещательных органов и представительных структур. Но на практике он оставался самодержцем и мог назначать чиновников, контролировать армию, отменять решения любого органа, издавать указы.

Противники реформ М. М. Сперанского имели в виду, что любые ограничения власти монарха приведут к ослаблению центральной власти и могут вызвать хаос. Реформы основывались на европейских либеральных идеях и воспринимались как чуждое, западное влияние, несоответствующее русским условиям. Это пугало консерваторов, которые верили, что сила России – в православии, самодержавии и народности, а не в западных идеях. Введение выборности и обсуждение законов означали допуск к власти широких слоев населения, пусть даже ограниченно. Оппозиция считала, что это может привести к распаду сословной системы, росту недовольства и в перспективе – к революции, как во Франции. Многие боялись, что реформы пошатнут привилегии дворянства, например, через равный доступ к государственным должностям и новый принцип отбора чиновников по заслугам, а не по рождению.

Этот указ Александра I впервые в истории Российской империи узаконил возможность добровольного освобождения помещиками своих крестьян с предоставлением им земли в собственность. Освобожденные крестьяне получали статус “вольных хлебопашцев”.

Процедура выглядела следующим образом:

1. Помещик должен был сам пожелать отпустить своих крестьян на волю. Это не было обязательством, а исключительно инициативой землевладельца.

2. Помещик и крестьяне составляли письменное соглашение, в котором оговаривались количество освобождаемых душ, размер земли, передаваемой крестьянам, выкупная сумма, условия будущей службы или обязанностей (если они сохранялись).

3. Соглашение подавалось в губернскую администрацию. Только после утверждения властями крестьяне официально становились вольными хлебопашцами.

4. Помещик передавал крестьянам землю, которую они могли обрабатывать самостоятельно и находиться вне крепостной зависимости.

Отпуская крестьян, помещик лишался источника дохода и труда, особенно если освобождал вместе с землей. К тому же нужно было достичь соглашения с крестьянами, составить правильные документы. Большинство помещиков не желали заниматься сложной бюрократией, особенно если в этом не было прямой выгоды. Указ не был обязательным, он давал лишь возможность, а не предписывал освобождение.

Причины такого положения дел состояли в том, что экономическая система России опиралась на крепостной труд. Государство не оказывало поддержки помещикам, отпускающим крестьян (ни финансовой, ни правовой), а слабость бюрократии и низкая грамотность делали эту процедуру сложной и нежелательной. За первые 50 лет действия указа было освобождено лишь около 1,5% крестьян (около 100 тысяч человек).