Параграф 33—34, ГДЗ по истории России за 7 класс к рабочей тетради Пазина к учебнику Мединского

4) Наличие «второго государя» — патриарха Филарета.

Вернувшись в 1619 г. из польского плена, отец царя принял сан патриарха. К церковному титулу он добавил светский — «великий государь», который полагался только монарху. В Московском царстве оказалось сразу два великих государя, отец и сын. Приказную систему Михаил Фёдорович не реформировал. Боярскую думу он не распускал, а опирался на неё и на Земские соборы. Спора наследников при нём не было.

1) Усиление самодержавных тенденций.

К середине XVII в. царь титуловался самодержцем — обладателем неограниченной власти. Важнейшие дела он всё чаще решал с Ближней думой, а число «именных указов», принятых без Боярской думы, неуклонно росло. Роль дворянства, наоборот, возрастала, окраины подчинялись назначенным из центра воеводам, а выборное начало по мере становления абсолютизма слабело.

Избранная рада.

Подчеркнуть надо «Избранная рада»: это круг советников Ивана IV в середине XVI в., а к управлению России XVII в. он отношения не имеет. Приказы, воеводы, Боярская дума и дьяк — как раз органы и чины государственного управления XVII в.

Боярская дума в XVII в. разрослась: в 1648—1649 гг. в ней было 59 человек, а в 1688—1689 гг. — уже 180. Причём более 60 % думы в 1670—1680-х гг. составляли окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Это говорит об усилении бюрократического начала. При этом значение думы падало: важнейшие дела царь решал с Ближней думой, а число «именных указов», принятых без думы, неуклонно росло.

2) Повышение роли приказных людей в управлении государством.

Рост числа приказов требовал всё больше «профессиональных управленцев»: в 1626 г. в московских приказах было 623 приказных, а в 1698 г. — уже 2739. Дьяки и подьячие вели всё делопроизводство, и сила их была в знаниях и связях. Значение местного самоуправления и сословно-представительных органов, наоборот, падало, а выборности в приказах не было вовсе.

1. Функции приказов пересекались: одним и тем же делом ведали сразу несколько учреждений — военным строительством занималось более десяти приказов.

2. Приказов было слишком много, и заводились они без общего плана. За XVII в. возникло до 80 приказов, одновременно работало около 40: одни были постоянными, другие временными.

3. Приказные судьи из бояр часто не знали ни делопроизводства, ни законодательства, и всё дело держалось на дьяках и подьячих.

4. В приказах процветали волокита и мздоимство: приказные «кормились от дел», и просителю с пустыми руками рассчитывать было не на что. Невысокая эффективность приказной системы стала очевидна к концу века.

3) Место эволюции состава и статуса приказной бюрократии в трансформации политической системы России.

Историк говорит сразу о двух вещах. Первая — изменения в составе и положении приказных людей. Вторая — то, что эти изменения стали одной из сторон перехода от сословно-представительной монархии к абсолютной. Только третий вариант соединяет обе части высказывания. Первый вариант говорит лишь о самой приказной системе и сужает время до правления первых Романовых. А второй уводит к сословно-представительным органам, о которых у Н. Ф. Демидовой речи нет.

1. Дворянское поместное войско быстро теряло значение: за тридцать лет оно сократилось более чем вдвое и перестало быть главной силой армии.

2. Основой вооружённых сил становились полки «нового (иноземного) строя». Рейтар стало в двадцать раз больше. Солдатских полков в перечне 1651 г. ещё нет, а к 1680 г. их оказалось больше всего.

3. Главным родом войск стала пехота. К 1680 г. был сформирован 41 солдатский полк, а к 1686 г. на солдатские и рейтарские полки приходилось почти три четверти всей армии.

4. Войско в целом выросло и стало обходиться дороже. Ратные люди новых полков получали из казны жалованье, вооружение и лошадей. Расходы на армию в 1630—1670 гг. выросли с 275 до 700 тыс. рублей.

1. В XVII в. рядом с выборными органами местного самоуправления появились представители центра — городовые воеводы.

2. Прежде воевод посылали только в пограничные города с военными целями. После Смуты воеводское управление охватило всю территорию Московского государства.

3. Воевода стоял во главе города и уезда: контролировал сбор налогов и исполнение указов, надзирал за судом губных и земских старост.

4. Подчинялся он Боярской думе и тому приказу, в ведении которого был город; дела вёл в приказной (съезжей) избе.

5. Выборное начало сохранялось: губные старосты сидели в губной избе, земские старосты — в земской. Но роль воеводского управления росла, а значение выборных институтов падало.

6. При царе Фёдоре Алексеевиче губные избы упразднили, а их штат перешёл в ведение воеводы. Так проявлялось становление абсолютизма: с выборным началом он уживался плохо.

Тезис: полки «нового (иноземного) строя» отличались от дворянского поместного ополчения способом содержания и боеспособностью. Их обучала и содержала казна, и они постепенно вытеснили поместную конницу.

Обоснования тезиса:

1) По содержанию войска. Ратные люди полков «нового строя» получали из казны жалованье, вооружение, обмундирование и лошадей, и расходы на армию в 1630—1670 гг. выросли с 275 до 700 тыс. рублей. Поместная же конница обходилась казне дешевле, и отчасти поэтому правительство не спешило от неё отказываться.

2) По месту в вооружённых силах. В середине 1660-х гг. в конных рейтарских и драгунских полках насчитывалось около 24 тыс. человек. А в дворянской поместной коннице числилось только 10 тыс. служилых людей, да и выучка их оставляла желать лучшего.

1. Царский титул закрепил неограниченную власть монарха. К середине века царь именовался «Великий государь, царь всея Великия и Малыя и Белыя России самодержец». А самодержец — это обладатель неограниченной власти.

2. Значение сословно-представительных органов падало: важнейшие дела царь решал с Ближней думой, а число «именных указов», принятых без Боярской думы, неуклонно росло.

3. Управление становилось бюрократическим. Приказная система достигла расцвета: приказы двигали страну к централизации и укрепляли самодержавную власть. А число приказных людей выросло с 623 в 1626 г. до 2739 в 1698 г.

4. На местах выборное начало вытесняли назначенные из центра воеводы. При Фёдоре Алексеевиче губные избы упразднили, а их штат перешёл в ведение воеводы.