Страница 194, ГДЗ по обществознанию за 11 класс к учебнику Боголюбова

Проблему соотношения целей и средств государственные деятели и политические мыслители в разное время решали и решают по-разному.

1. Одни считают, что ради достижения благих целей можно использовать любые средства; наиболее ярко эта позиция отражена в трудах мыслителя эпохи Возрождения Николо Макиавелли. Принципу «цель оправдывает средства» следуют и террористические организации: заявляя о борьбе за мнимые национальные интересы, они считают возможным захватить самолёт с пассажирами, взорвать жилой дом, брать и убивать заложников; политический терроризм представляет большую опасность для общества.

2. Другие убеждены, что средства достижения благой цели должны быть благими, иначе сама цель будет деформирована и результат деятельности окажется не столь «светлым», как провозглашалось; пример тому — деятельность в России организации «Народная воля», прибегавшей к террору.

3. На практике политику подчас приходится выбирать: либо для предотвращения опасности проводить жёсткие меры, либо своим бездействием допустить ущерб для общества.

Понятия «политика» и «власть» тесно связаны между собой. Политика — сфера государственной и общественной деятельности, связанная с отношениями между социальными группами внутри страны и между государствами, а политическая власть — реальная способность какой-либо группы, индивида проводить свою волю, выраженную в политике. Политическая деятельность, политические институты, политические отношения, как и политика в целом, связаны с борьбой за власть либо с использованием власти для реализации групповых или общенациональных интересов: цели политической деятельности, как правило, предполагают участие во власти либо воздействие на власть, а политические отношения складываются по поводу завоевания, использования и перераспределения политической власти. Поэтому «политика» и «власть» — ключевые понятия политологии.

Политическая партия — один из важнейших политических институтов наряду с государством.

1. Любая политическая партия — это добровольное объединение людей, имеющих общие политические взгляды, добивающихся осуществления поставленных целей через завоевание власти или участие в её осуществлении. Обычно партия выражает и защищает интересы определённой социальной общности (класса, социального слоя и т. п.).

2. Признаки партии: стремление добиться достижения поставленных целей через завоевание власти или участие в осуществлении власти; существование в исторически протяжённом периоде времени; наличие чёткой организационной структуры, закреплённой партийным уставом; стремление создать для себя массовую опору; общие для членов партии идеи, изложенные в партийной программе.

3. Как всякий социальный институт, партия действует в рамках правовых и иных социальных норм. В Российской Федерации закон определяет политическую партию как общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления. Основными целями партии закон называет формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, выдвижение кандидатов на выборах, участие в выборах и в работе избранных органов.

4. По сравнению с общественно-политическими движениями партии представляют собой большую идейную и организационную общность, однако они менее организованны, чем государство. Среди членов партии — лидеры, партийные чиновники, партийные активисты и рядовые члены; все они стремятся завоевать поддержку избирателей на предстоящих выборах.

Сущность власти состоит в способности, праве и возможности повелевать, распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо; это относится к любой власти — военной, родителей, руководителя предприятия и др. Тот, кто имеет власть (субъект власти), отдаёт приказы, распоряжения, директивы, команды и может применить санкции: поощрение — к тем, кто добросовестно выполняет распоряжения, наказание — к тем, кто их не выполняет или выполняет плохо. Однако для большинства граждан имеет значение не возможность санкций, а убеждение в необходимости выполнять предписания власти, авторитет власти. Власть нужна обществу для регуляции социальных отношений, согласования несовпадающих интересов, придания взаимодействиям между людьми целесообразности и организованности: без неё общество не может сохранить свою целостность и жизнеспособность.

Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих её от других видов власти — экономической (контроль над экономическими ресурсами), социальной (возможность влиять на положение различных слоёв населения) и культурно-информационной (власть над людьми с помощью научных знаний, информации).

1. Политическая власть распространяется на всё общество, на всех проживающих на территории данного государства, и её распоряжения обязательны для всех других видов власти.

2. Она действует на основе права от имени всего общества.

3. Только ей принадлежит законное право использовать силу в пределах страны.

4. Для неё характерно существование единого общегосударственного центра принятия политических решений.

5. Она имеет возможность использовать самые разнообразные средства — не только принудительные, но и экономические, социальные, культурно-информационные.

Знания о политике и власти помогают сознательно участвовать в политической жизни: каждый человек — субъект политики, хотя бы как политик «по случаю», когда участвует в выборах. Эти знания позволяют разгадывать «загадки политики» — понимать, в чьих интересах принимаются определённые политические решения, осуществляются те или иные политические действия. С их помощью можно выработать собственную политическую позицию: выяснить, какие цели формулируют лидеры и организации, претендующие на то, чтобы представлять социальные группы, к которым принадлежат сам человек и его семья, и оценить предлагаемые ими средства достижения цели. Наконец, знания о политике помогают определить характер своих отношений с различными политическими институтами.

Лидеру партии, называющей себя народно-прогрессивной, на ближайшие десять лет стоило бы выдвинуть цели, вытекающие из её названия: выражать интересы широких слоёв народа и добиваться развития, обновления общества. Такие цели излагаются в партийной программе вместе с путями и средствами их достижения, и их удобно сгруппировать по направлениям политики.

1. В экономической, аграрной и научно-технической политике — рост экономики, поддержка предпринимателей и фермеров, развитие науки и новых технологий, создание современных рабочих мест.

2. В социальной и демографической политике — повышение уровня жизни, доступное и качественное образование и здравоохранение, поддержка семей с детьми и молодёжи.

3. В национальной и экологической политике — благоприятные условия для развития культур и языков народов страны, охрана природной среды.

4. Во внешней политике — развитие отношений с другими государствами и международными организациями, оборона и обеспечение национальной безопасности.

Добиваться этих целей такая партия должна мирными и законными средствами — через формирование общественного мнения, политическое образование граждан, выдвижение кандидатов и участие в выборах, работу в представительных органах: средства достижения благой цели должны быть благими.

1. Куплет песни заключает в себе и политическую цель, и средство её достижения. Цель — «Коммуна», т. е. коммунистическое общество: это конечная «остановка» паровоза — образа стремительно движущейся вперёд революционной страны. Средство — вооружённая борьба («В руках у нас винтовка»), причём слова «Иного нет у нас пути» отвергают мирные средства: насилие признано единственно возможным путём к цели.

2. Куплет отражает идеи большевиков — Российской коммунистической партии (большевиков), позднее КПСС. Коммунистическая идеология делает акцент на идее марксизма о революционных методах борьбы и ставит целью переустройство общества на принципах равенства и социальной справедливости.

1. Закон «О противодействии экстремистской деятельности» защищает общество и государство от экстремизма — приверженности в политике к крайним взглядам и мерам, правового нигилизма, поведения, преступающего правовые и моральные нормы. Закон не позволяет добиваться политических целей насилием и разжиганием национальной, расовой, социальной розни, т. е. отвергает принцип «цель оправдывает средства»: бороться за свои цели в политике можно только мирными, законными средствами. Кроме того, он позволяет по решению суда ликвидировать экстремистские организации и привлекать к ответственности не только исполнителей, но и тех, кто финансирует экстремистскую деятельность.

2. На практике закон претворяется в жизнь так: по заявлению прокурора суд признаёт организацию экстремистской и ликвидирует её или запрещает её деятельность, а перечень таких организаций официально публикует Министерство юстиции Российской Федерации. Материалы, признанные судом экстремистскими, вносятся в федеральный список экстремистских материалов, и их распространение запрещено; лица, разжигающие рознь и призывающие к насилию, привлекаются к ответственности, а террор и организация массовых беспорядков влекут за собой уголовную ответственность. Важна и профилактика: политическое образование, распространение правдивой политической информации, разъяснение молодёжи опасности экстремизма, чтобы она не стала орудием в руках деятелей и организаций, добивающихся своих целей незаконными методами.

1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию — документ, в котором в соответствии с Конституцией РФ определяются основные направления внутренней и внешней политики государства; в Посланиях закрепляются текущие задачи политического развития страны. Текст последнего послания можно найти на официальном сайте Президента Российской Федерации (адрес — в перечне «Интернет-ресурсы» в конце учебника), выбрав самое позднее по дате.

2. Главные положения послания удобно изложить по направлениям политики: во внутренней — экономическая, социальная, демографическая, научно-техническая, экологическая и др., во внешней — отношения с другими государствами и международными организациями, оборона и обеспечение национальной безопасности. Для каждого положения стоит выписать, какая цель ставится, какими средствами её предлагается достигать и интересам каких социальных групп она отвечает. Например, последнее из посланий, названных в учебнике, — Послание 29 февраля 2024 г.: в нём Президент объявил о запуске нового национального проекта «Кадры», направленного на то, чтобы «сегодняшние подростки стали профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике XXI в.»; среди национальных проектов России учебник называет также «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья».

3. Отношение к положениям послания выражается с доводами. Например, курс на подготовку кадров (национальный проект «Кадры») отвечает интересам молодёжи и всего общества, поэтому его можно оценить положительно; вместе с тем к каждому положению полезно подойти критически — понять, в чьих интересах принимается решение и реальны ли предлагаемые средства его выполнения.